Жалоба на плохое питание в школе. Куда жаловаться на еду в школе или детском саду, куда жаловаться на питание в школе

Правильное питание детей волнует всех родителей без исключения. Питание детей в школе — особая тема, которая нередко вызывает множество вопросов у родителей. От того насколько четко будут соблюдены правила организации школьного питания будет зависеть благополучие детей. Могут ли родители повлиять на работу школьной столовой? Кто отвечает за качество блюд и приготовленной пищи в школьной столовой?

Процесс организации приготовления еды, требований к компетентности сотрудников столовой, правил санитарной безопасности регулируется большим количеством документов. Перечислим некоторые документы, связанные с организацией питания в школе:

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства образования и науки РФ от 11.03.2012 № 213н/178 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений» .

Как должно быть организовано питание в школе?

Особенностью организации питания в школе является привлечение сторонней организации для оказания услуг по предоставлению питания в школе. Привлечение такой организации производится с помощью проведения торгов в форме конкурса или открытого аукциона. В торгах по предоставлению питания побеждает та организация, которая предложила наилучшие условия. К организациям, которые предоставляют услуги по питанию в образовательных учреждениях, предъявляют серьезные требования к наличию и подтверждению опыта по исполнению контракта.

Для организации питания и обслуживания обучающихся в школе могут работать:

базовые организации школьного питания (комбинаты школьного питания, школьно-базовые столовые и т. п.);
доготовочные организации общественного питания, на которых осуществляется приготовление блюд и кулинарных изделий из полуфабрикатов и их реализация;
столовые образовательных учреждений, работающие на продовольственном сырье или на полуфабрикатах, которые производят и (или) реализуют блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню;
буфеты-раздаточные, осуществляющие реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий.

Школа должна организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). При организации продленного дня в школе санитарные правила предусматривают трехразовое питание. Завтрак должен быть организован на 2 или 3 перемене во время учебных занятий. Обед организуется в период пребывания в группе продленного дня с 13.00-14.00. Полдник с 16.00-17.00. Расписание занятий должно предусматривать достаточные по времени перерывы для того, чтобы обучающиеся могли позавтракать или пообедать (ст. 37 Закона). Организация обслуживания обучающихся горячим питанием рекомендуется осуществлять по классам на переменах не менее 20 минут путем предварительного накрытия столов. Не допускается привлекать обучающихся к работам в производственных помещениях столовой. За каждым классом в школе должны быть закреплены определенные столы. Питьевой режим в образовательном учреждении рекомендуется организовывать в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; вода, расфасованная в емкости

Кто разрабатывает меню для школьников?

Разработкой меню занимается юридическое лицо, обеспечивающее питание в школе. Существуют нормативы, которые определяют примерный перечень обязательных продуктов/блюд. Например, завтрак школьника должен состоять из закуски, горячего блюда и горячего напитка, рекомендуется включать овощи и фрукты. В санитарных правилах указаны такие же рекомендации для обеда и полдника школьников.

Меню с указанием блюд должны ежедневно вывешивать в зале, где обедают дети. Такое меню должно быть утверждено руководителем образовательного учреждения. Образовательным учреждениям рекомендуется использовать цикличное меню на 10, 14, 20, 28 дней. В примерном меню не допускается повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или в последующие 2-3 дня (раздел VI СанПиН).

Каким образом осуществляет контроль качества питания в школе?

Контроль за качеством и безопасностью питания обучающихся осуществляется:

1. Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении.

2. Медицинскими работниками, которые должны следить за организацией питания и за качеством поступающих продуктов, правильностью приготовления готовой пищи.

3. Ежедневно в рамках контроля за соблюдением технологического процесса отбирается суточная проба каждой партии приготовленных блюд. Отбор суточной пробы осуществляет повар/работник пищеблока, медицинский работник. Выдача готовой продукции производится только после снятия пробы.

4. Представителем администрации образовательного учреждения также входит в состав комиссии, которая ежедневно производит оценку качества блюд. Все данные о качестве продукции, контроле за качеством изготовленной продукции вносятся в журналы медицинским работником, работниками пищеблока.

Продукты, которые поступают на пищеблок, должны соответствовать всем гигиеническим требования и сопровождаться документами, которые подтверждают их качество и безопасность.

Как родители могут повлиять на деятельность школьной столовой?

Если родители считают, что права ребенка были ущемлены или нарушены, то родители имеют право направить жалобу/обращение в органы осуществляющие управление образовательной организацией. Ответ на такие обращения обязательно должен быть рассмотрен соответствующим органом с привлечение обучающихся, родителей (ст.45 Закона). Помимо этого, родительские комитеты, опекунские советы и другие общественные организации могут принимать участие в контроле организации питания в школе, но только после предварительного согласования с администрацией. Руководитель образовательной организации — это ответственное лицо за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием.

Каждый субъект РФ решает вопросы обеспечения питанием школьников за счет собственного бюджета (ст.37 Закона) или бюджетных ассигнований органами местного самоуправления. Это означает, что каждый субъект РФ самостоятелен в формировании группы обучающихся, которые могут питаться в школе бесплатно. Если родители хотят узнать положено ли бесплатное/льготное питание их семье или ребенку, то необходимо проконсультироваться либо у классного руководителя, либо у ответственного в школе по питанию.

Чаще всего бесплатное двухразовое питание предоставляется следующим категориям детей:

дети из малообеспеченных семей;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (законных представителей);
дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети в приемных семьях;
дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья;
дети, имеющие родителей — инвалидов 1 или 2 группы;
дети, получающие пенсию по потере кормильца;
дети из многодетных семей.

Классный руководитель информирует родителей о том, какие документы необходимо предоставить для подтверждения льготы.

Школами в РФ являются общеобразовательные организации, созданные для воспитания и обучения несовершеннолетних. Образование призвано давать детям специальные умения, навыки, знания и культурное развитие.

Нужно ли идти до конца (вплоть до подачи иска в суд), если ваши права были нарушены?

Да Нет

Деятельность школьных учреждений регулируется ФЗ № 273 от 2012 года «Об образовании в РФ», а работа их сотрудников должна соответствовать нормам должностных инструкций.

П.6. ст. 28 говорит, что каждая школа:

Обеспечивает должный присмотр и уход за своими воспитанниками;
Гарантирует безопасность учебного процесса;
Создает условия, направленные на сохранение детской жизни и здоровья;
Соблюдает не только детские права, но и права их родителей;
Отвечает за реализацию школьной программы.

Жалоба на школу, составленная родителями ребенка, позволяет восстановить нарушенные детские права и наказать виновного сотрудника, вплоть до его увольнения либо уголовного наказания.

Когда родителям можно пожаловаться на школьного преподавателя?

В соответствии с п. 21. ст. 2. ФЗ № 273, педагоги воспитывают и обучают детей на основании трудового договора со школой.

Исходя из п. 2 должностной инструкции учителя, они обязаны:

Формировать у детей личную культуру;
Корректировать отклонения у нездоровых детей, если преподают в специализированных школах;
Общаться с родителями детей;
Отвечать за уровень подготовки каждого воспитанника;
Защищать жизнь и детское здоровье в процессе учебы.

Осуществляя детское обучение, учитель руководствуется следующими знаниями: психологическими, воспитательными, педагогическими, нормами гигиены.

Жалобы в департамент образования на педагога законны, если он:

Халатно относиться к своим обязанностям (не выполняет их);
Нарушает трудовой распорядок школы;
Не соблюдает технику безопасности, в результате чего ребенок получает травму на занятиях;
Разжигает национальную или религиозную рознь между детьми;
Не соблюдает нормы этики и нравственности;
Не учитывает здоровье и психофизическое здоровье детей в условиях учебного процесса;
Необоснованно занижает оценки ученика, либо предвзято к нему относится.

ВАЖНО: написать жалобу на школу вправе не только мать или отец, но и опекун, усыновитель ребенка, попечитель.

Полномочия школьного директора и его ответственность перед родителями учеников

Если нарушение детских прав связано с плохим питанием в школе, упущениями в медицинской сфере, отсутствием учебников и другого инвентаря, напишите заявление непосредственно школьному директору.

Директор – должностное лицо, координирующее весь образовательный процесс, а также контролирующее деятельность своих сотрудников.

В соответствии с п.3 должностной инструкции директора, он лично:

Следит за качеством работы школьных работников;
Обеспечивает учет и пополнение школьного инвентаря и учебников;
Следит за качеством питания в столовой;
Обеспечивает безопасность проводимого на уроках труда, санитарно-гигиенических норм;
Обеспечивает профилактику заболеваемости и травматизма несовершеннолетних;
Отчитывается об условиях образовательного процесса в своем учреждении.

Если в школе возникают условия, опасные для жизни учеников, директор обязан установить учебный процесс — п.3.54. Инструкции.

Несоблюдение данных обязательств дает родителям возможность пожаловаться на директора в министерство образования. Физические либо психологическое насилие над учащимися, аморальные поступки директора — повод для заявлений в прокуратуру.

Надзорные инстанции, контролирующие школьные учреждения в России

Куда пожаловаться на школу, если обращение к директору не изменило ситуацию и нарушения в данном учреждении продолжают существовать?

Родители могут первоначально обратиться в специальную школьную комиссию, которая предотвращает разногласия, если:

Ребенку не оказали первичную медико-санитарную помощь в школе;
Учреждением не соблюдаются эпидемиологические нормы;
К ребенку-инвалиду были применены дисциплинарные нормы (ему сделали замечание либо выговор);
Вашего ребенка оскорбляют другие дети, а педагог не принимает мер;
При проведении медицинского обследования не было получено родительского соглашения и прочие нарушения.

Жалобы на школу также рассматривают такие инстанции:

Прокуроры;
Департамент либо Управление образования вашего города;
Роспотребнадзор;
Районный либо городской отдел образования;
Министерство образования.

Прокурорские проверки вызваны претензиями, связанными с физическим, нравственным насилием над учениками со стороны педагогов, оскорблением детей, а также денежным вымогательством школьных работников.

Реквизиты претензий, подаваемых на школу в департамент

Независимо от вида надзорной инстанции, вы должны указать в претензии:

Ее адрес и наименование;
Полные инициалы родителя и ученика, их адрес;
Номер и адрес школьного учреждения;
Полные инициалы преподавателя, нарушившего детские права;
Продолжительность нарушения;
Копии заявлений, которые были предварительно составлены, но не изменившие ситуацию;
Ссылку на норму права, предусматривающую ответственность учителя;
Требование родителя к надзорному органу.

Претензия влечет за собой внеплановую проверку школы и составление предписания для ее работников.

П. 7 ст. 93 закона об образовании утвердил, что работник подлежит административному наказанию, если в течение полугода предписание проверяющего не было исполнено.

ВАЖНО: повторные предписания надлежит исполнять в течение 90 дней. Пресечение нарушение должно быть документально оформлено школьной администрацией и отправлено в надзорный орган.

Пример претензии на медицинскую сестру, поданную директору школы

5 февраля 2016 года директору общей школы г. Мурманска Алфимцеву О. С. поступило заявление от Дмитриевой С. М.

3 февраля 2016 года моей дочери Дмитриевой Алене была поставлена отечественная прививка от коклюша без моего письменного согласия и предупреждения. Вечером 3 февраля у моей дочери поднялась высокая температура, открылась сильная рвота. Ночью ребенка госпитализировали в Мурманскую городскую больницу.

Сосиски с плесенью и котлеты из хлеба – казалось бы, таким находкам уж точно не место . Однако именно такую продукцию в прошлом году обнаружили в 127-й школе Екатеринбурга. Помимо мясной продукции претензии у школьников возникли и к гарнирам: макароны – холодные и слипшиеся, а каша не падает, даже когда переворачиваешь тарелку. Подобные истории, судя по родительским форумам, не редкость. Такие же проблемы возникают и в детских садах. Так, в Надыме в одном из детсадов детей кормили «недостаточно хорошо обработанными термически» котлетами, попросту говоря – сырыми.

Почему образовательные учреждения экономят на еде?

Низкое качество обедов в школах эксперты объясняют заменой продуктов на более дешевые: цены растут, и поставщики пытаются экономить. Вместо мяса идет жир, вместо рыбы в котлеты кладут перемолотые кости, причем виноваты в такой подмене могут быть не столько работники столовой, сколько поставщики продуктов.

Что делать?

1. Поговорите с ребенком. Узнайте, какие именно блюда он отказывается есть. Дело в их вкусовых качествах (не вкусно/пресно/слишком соленое), количестве (котлета слишком маленькая) или температуре (суп уже холодный)? Проблема может заключаться и в том, что ребенок не успевает поесть, поскольку во время перемены в школе ему приходится выстаивать длинную очередь за едой.

2. Обсудите вопрос с другими родителями. Не забудьте поинтересоваться у других мам и пап, устраивает ли их еда в школе или садике. Вопрос можно поднять, к примеру, на родительском собрании или же в общей группе в социальных сетях. Чем больше высказавшихся, тем лучше.

3. Сами попробуйте детский обед. Расспросив ребенка о том, как кормят в школьной столовой, отправляйтесь туда сами. Сделать это может каждый родитель. Купите школьный обед: изучите, попробуйте и сделайте выводы. Еще лучше – подкрепите их фотографиями. Продегустировать еду можно и в детском саду, отказать в этом вам не имеют права.

4. Выскажите все лицу, ответственному за питание . Если после вашей «контрольной пробы» обнаружилось неприятное (качество или количество продуктов вызвало вопросы), смело зовите ответственного за питание или заведующего производством. Объясните ему, в чем дело, сошлитесь на нормы, прописанные в законе.

5. Сообщите о нарушениях директору или заведующей . Если вы пришли к выводу, что еда приготовлена не должным образом или же в ненадлежащих условиях, направляйтесь к директору с заявлением. В нем четко пропишите, что не так в меню или же организации столовой. Как следует из статьи 51 Закона «Об образовании», за организацию питания в школе отвечает образовательное учреждение, а за само учреждение – директор. Более того, в его силах оштрафовать недобросовестных поставщиков, если именно из-за них возникают проблемы с питанием. Дело в том, что за поставку некачественных продуктов заказчик, согласно тендерному законодательству, обязан применять штрафные санкции. Напомните об этом директору или заведующей.

6. Напишите жалобу . Если после общения с директором ситуация не изменилась, обращайтесь с жалобами в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора. Важное условие: обращение не должно быть анонимным, иначе его просто не будут рассматривать. После этого санитарные врачи проведут проверку и установят, действительно ли в школе или саду есть нарушения. По закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питание для детей в общеобразовательных учреждениях должно отвечать определенным стандартам качества. А постановление Главного санитарного врача России дает более детальную регламентацию, в которой идет речь и о правилах организации питания, и о требованиях к условиям и технологии изготовления пищи.

7. Обратитесь в другие ведомства . Помимо Роспотребнадзора, жалобы можно отправить и в местное управление образования. Передать претензию можно либо лично в руки, либо отправив по почте заказным письмом. Если же по каким-то причинам эти ведомства проигнорировали вас, обратитесь к заместителю главы администрации по социальным вопросам. Не забудьте приложить письменные отказы от вышеуказанных ведомств. Именно эти бумаги подтвердят бездействие ответственных лиц.

8. Идите в суд . Безусловно, суд и прокуратура – самая серьезная мера, обращаться туда только лишь из-за холодного супа вряд ли стоит. Однако в случае, когда происходит серьезное нарушение прав ребенка, или же приготовленная еда нанесла серьезный вред его здоровью, обращаться необходимо именно в суд. Таким образом, вы не только накажете нарушителя, но и сможете добиться выплаты компенсации.

Как составить жалобу

Единого образца и стандартного бланка не существует, но некоторые правила все же есть. Укажите ФИО должностного лица, которому адресована претензия. Обязательно укажите название документа (в данном случае – «Жалоба»). Четко опишите проблему, укажите все пункты законодательства, которые были нарушены, приведите доказательства. Изложите требования и сроки, в которые хотите получить ответ. Завершите жалобу датой и подписью. Жалоба необходима в двух экземплярах: один отдается адресату, второй остается у вас. Если он отдается при личной встрече, то на вашем экземпляре ставят отметку о передаче. Если же претензия направляется заказным письмом, то вам приходит уведомление о доставке.

Начать в данной ситуации следует с обращения к директору или заведующей. Причем, на встречу к ним лучше прихватить письменное обращение, чтобы в случае чего зафиксировать отказ. Параллельно вы можете обратиться в Роспотребнадзор – одно другому не мешает. Ведь специалисты ведомства устраивают резкую проверку, уделяя внимание тому, что и как готовится, берут пробы. Возможно, что сами продукты окажутся качественными, но процесс приготовления нарушен. Помимо Роспотребнадзора есть и Министерство образования. Обращаться лучше в департаменты непосредственно в конкретных городах. Однако, исходя из практики, оба ведомства скорее отреагируют на серьезные факты нарушений, где был причинен вред здоровью, то есть имеется факт отравления.
Михаил Салкин
адвокат, руководитель "Московского правозащитного центра"

Каждому родителю по силам самостоятельно подготовить такой документ, как жалоба на школу. Наши рекомендации помогут существенно облегчить этот процесс, добиться не формального рассмотрения жалобы, а принятия реальных мер.

Жалоба на школу может быть связана с нарушением образовательного процесса, санитарно-эпидемиологических норм, воспитательного процесса, организации мер по защите здоровья и жизни детей, питания. Заявителю следует рассмотреть и возможность одновременной подачи , . До подачи документа следует поговорить с директором и потребовать принятия соответствующих мер (к директору стоит обратиться и при претензиях к отдельному учителю). И помните, что коллективная жалоба на школу привлечет более пристальное внимание к изложенным в документе фактам.

Пример жалобы на школу

В Комитет по образованию г. Абакан

655003, г. Абакан, ул. Ускова, 19

от Щербатых Геннадия Алексеевича,

законного представителя несовершеннолетней

Щербатых Дарьи Геннадьевны,

655012, г. Абакан, ул. Смородиновая, 27

Жалоба на школу

Обращаюсь к Вам с жалобой на незаконные действия администрации МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 752» г. Абакан, которые выражаются в постоянных «поборах». Мой ребенок обучается в 3 классе данного образовательного учреждения. При поступлении в школу нас попросили сдать по 1000 руб. в качестве добровольного взноса. На что эти деньги пойдут, нас в известность не поставили. Учебники приобретаем сами за свой счет в нарушение ст. 35 Закона Об образовании в РФ (обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания).

Каждый год мы сдаем деньги то на ремонт класса, то на ремонт спортивного зала, то на закуп спортивного оборудования. Никто не отчитывается, куда данные денежные средства и в каком объеме тратятся. Хотя в соответствии с Уставом МБОУ целевые взносы принимаются с одновременной выдачей приходно-кассового ордера родителям, а решение об их сборе принимается на попечительском совете школы.

Кроме того, в период летних каникул 2016 г. моего ребенка фактически принуждали к труду: в школе введена «летняя практика», где дети обязаны были трудиться на улице. Полагаю, что такое решение администрации школы не только противоречит ст. 34 Закона Об образовании, которой предусмотрено, что привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается. Но и нарушает право обучающегося на отдых, каникулы, что создает угрозу для полноценного отдыха и здоровья малолетних детей.

На основании изложенного прошу провести проверку изложенных в жалобе сведений и принять меры реагирования, о которых сообщить заявителю.

20.08.2016 г. Щербатых Г.А.

Жалоба на школу – порядок составления

Правовую основы жалобы на школу составляют следующие акты:

Закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ;
Региональные акты комитета по образованию, акты муниципального образования;
Устав школы, локальные акты (их можно найти на официальном сайте школы);

Если вопрос касается санитарных норм, жалобу лучше всего адресовать в Роспотребнадзор и воспользоваться СаНПиН. Когда претензиями являются финансовые притязания (ребенку или его имуществу в результате действий администрации школы причинен вред), необходима в суд.

Шаблон жалобы на школу выглядит следующим образом:

адресат жалобы (или адресаты);
сведения о заявителе и законным представителем кого он является;
наименование «жалоба»;
суть претензий к учреждению, администрации учреждения;
требования подателя жалобы;
подпись заявителя и дата подачи жалобы. Если жалоба на школу является коллективной – подписи и расшифровки всех заявителей.

Адресат жалобы на школу

Исходя из существа и содержания жалобы на школу документ адресуется:

органу управления образованием, который является учредителем данного школьного учреждения. Этот факт устанавливается путем обращения к Уставу школы (ознакомиться можно на сайте школы, стенде с информацией или у директора). Жалоба на школу в таком случае касается именно образовательного процесса;
Рособрнадзор, Министерство образования и науки РФ: жалоба на школу может касаться и образовательного процесса, и «добровольного» финансирования родителями. В указанные службы рекомендуем обращаться только после получения отказа учредителя школы в удовлетворении претензий заявителя;
Управление Роспобтренадзора по региону: жалоба на соблюдение в школе санитарных норм, вопросы питания, некачественные образовательные услуги, нарушение режима работы и отдыха со стороны администрации школы;
прокуратура (по всем вопросам) и суд (в соответствии с правилами подсудности и подведомственности).

Подается и рассматривается жалоба на школу аналогично правилам для .

Почему образовательные учреждения экономят на еде?

Что делать?

Как составить жалобу

Начать в данной ситуации следует с обращения к директору или заведующей. Причем, на встречу к ним лучше прихватить письменное обращение, чтобы в случае чего зафиксировать отказ. Параллельно вы можете обратиться в Роспотребнадзор – одно другому не мешает. Ведь специалисты ведомства устраивают резкую проверку, уделяя внимание тому, что и как готовится, берут пробы. Возможно, что сами продукты окажутся качественными, но процесс приготовления нарушен. Помимо Роспотребнадзора есть и Министерство образования. Обращаться лучше в департаменты непосредственно в конкретных городах. Однако, исходя из практики, оба ведомства скорее отреагируют на серьезные факты нарушений, где был причинен вред здоровью, то есть имеется факт отравления.
Михаил Салкин
адвокат, руководитель "Московского правозащитного центра"