Об отказе в возмещении расходов на проезд в военный санаторий. Оплачивается ли военным пенсионерам проезд к месту лечения? Компенсация за дорогу военным пенсионерам

Правила предоставления бесплатного проезда к месту санаторно-курортного лечения регламентируются ФЗ РФ «О статусе военнослужащего» (ред. От 03. 04 2017). указанного положения содержит список категорий военнослужащих и военных пенсионеров, которым гарантирован проезд на безвозмездной основе, а также условия предоставления данной льготы.
Ст. 20, Пункт 1 ФЗ № 76 указывает, что военнослужащие имеют право безвозмездного проезда «к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно». Выбор транспорта (воздушный, железнодорожный, водный, автомобильный, кроме такси) остается за военнослужащим.
Ст. 20, Пункт 1.1 гарантирует один раз в год безвозмездный проезд к месту основного отпуска и обратно военнослужащим, которые проходят службу за пределами РФ по контракту.
Ст. 20, Пункт 2 разъясняет право одного из членов семьи военнослужащих, проходящих службу по контракту, на бесплатный проезд один раз в год к месту основного отпуска и обратно; к месту лечения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно.

Важно! Согласно Ст. 2, Пункту 5 к членам семьи в данном случае относятся:

Супруг / супруга
Дети до 18 лет
Дети, проходящие обучение на очной основе, - до 23 лет
Лица, находящиеся на иждивении военнослужащего
Детям старше 18 лет, являющимся инвалидами детства, право на бесплатный проезд предоставляется дополнительно, помимо 1 члена семьи военнослужащего.
Вопрос о предоставлении компенсационных выплат решается военным комиссариатом по месту службы.

Бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения военных пенсионеров

Правила бесплатного проезда военных пенсионеров к месту санаторно-курортного лечения регламентируются Ст. 20, Пунктом 3 ФЗ РФ № 76. К лицам, имеющим право на бесплатный проезд, относятся:

Офицеры, ушедшие на пенсию, если их стаж в льготном исчислении составляет от 20 лет или при общей продолжительности службы от 25 лет.
Члены семей указанных офицеров.
Прапорщики, мичманы, уволенные по достижению предельного для воинской службы возраста, при условии, что продолжительность их службы в ВС составляет от 20 лет.

Как военным пенсионерам получить компенсацию за проезд к месту санаторно-курортного лечения

К транспортным компенсационным выплатам относятся: стоимость плацкарта или вагона ПК; при отсутствии ж/д сообщения – билет на авто/аэроперевозку; постельные принадлежности, выдаваемые в вагоне; страховые и иные сборы, установленные на транспорте.
Заявитель предоставляет в соответствующую социальную службу по месту жительства следующие документы:

заявление на компенсационные выплаты за транспортные расходы;
финансовые документы, подтверждающие расходы на проезд;
копию талона к путевке или иные документы, подтверждающие пребывание в санатории;
для членов семьи: свидетельство о рождении детей; свидетельство о заключении брака; свидетельство об опеке; свидетельство об инвалидности детей (если таковая имеется).

Решение о предоставлении компенсационных выплат принимается не позднее 10 дней после письменного обращения в службу социальной защиты.

1 . Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:

железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска);

на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.

1.1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.

1.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

2. Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе:

от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;

один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона);

на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;

при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина - к избранному месту жительства.

Члены семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации (в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, также по территории, расположенной за пределами территории Российской Федерации) железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно.

3. Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в медицинскую организацию или санаторно-курортную организацию, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в медицинские организации или санаторно-курортные организации, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, имеет право на проезд на безвозмездной основе к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого.

4. В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз за время болезни.

5 . Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

6. Военнослужащий имеет право на приобретение проездных документов для себя и членов своей семьи на все виды транспорта вне очереди при следовании в служебную командировку, на новое место военной службы, а также к месту использования отпуска и обратно. При этом военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, направляемый в служебную командировку, пользуется правом на бронирование и получение вне очереди места в гостинице по командировочному удостоверению.

7 . Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

8 . Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой.

Пересылка простых писем военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также простых писем, адресованных им, осуществляются в маркированных почтовых конвертах, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пересылка посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, досылка и возвращение посылок, адресованных им, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

9 . Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Расходы по проезду к месту лечения
Порядок рассмотрения документов
Заключение по теме

Людям часто приходится ездить на лечение. Это касается и пенсионеров. А на каких условиях происходит проезд к месту лечения военных пенсионеров? Выплачиваются ли компенсации за проезд на транспорте в санаторий? Разберемся с этими вопросами.

Расходы по проезду к месту лечения

Как добраться на лечение в санаторий военному пенсионеру? Государство старается помочь ему в этом. Специальным постановлением № 176, которое вступило в силу 1.04.2005 года, утверждены правила компенсации проезда военным пенсионерам в санатории. Расходы на дорогу к месту расположения санатория или курорта могут быть компенсированы разным категориям жителей России, в том числе;

участникам боевых действий во время Великой Отечественной войны;
военнослужащим, которые проходили службу в частях не менее 6 месяцев в период с 22 июня 1941 по 3 сентября 1945 года;
военнослужащим, имеющим медаль или орден СССР;
гражданам, работавшим на объектах ПВО, на возведении оборонительных сооружений;
гражданам, проходившим военную службу в офицерском звании и достигшим предельного возраста;
офицерам, уволенным со службы в силу организационно-штатных мероприятий или по здоровью;
мичманам и прапорщикам при достижении предельного возраста или уволенным по здоровью, в результате организационно-штатных мероприятий.

Общий срок службы для лиц последних трех категорий должен быть не менее 20 лет. Оплата компенсации предусмотрена и членам семьи бывшего военнослужащего. Выплаты за проезд к месту лечения военного пенсионера возможны ежегодно за передвижение по железной дороге, по воде, по воздуху, на автобусе в обе стороны. Но оплата возможна только 1 раз за год. Санаторий при этом необязательно должен принадлежать Министерству обороны. За проезд к месту отдыха или на турбазу компенсационная оплата не предусмотрена. Если же санаторий принадлежит Министерству обороны, то военный пенсионер оплачивает только 25% стоимости путевки. Членам его семьи она продается за 50%. Оплата проезда в санаторий военному пенсионеру производится в полном размере.

А как быть с заграничными здравницами? Можно ездить в Карловы Вары или в Пиештяны, в другие курортные места. Расходы, связанные с поездкой, выплачиваются, но не полностью. В данном случае расчет делается на транспорт воздушный, водный, автобусный до места пересечения государственной границы и обратно. Никакие туристические поездки не оплачиваются. К военнослужащим приравниваются и другие категории граждан:

сотрудники, проходившие службу в органах внутренних дел, достигшие звания майора при выслуге не менее 20 лет;
военнослужащие внутренних войск, уволенные на пенсию после 13 января 1993 года и имеющие выслугу 20 и более лет;
члены их семьи.

Членами семьи считаются:

супруга или супруг;
несовершеннолетние дети;
совершеннолетние дети, которые до достижения 18 лет стали инвалидами;
дети, не достигшие 23 лет, которые обучаются очно в учебных заведениях;
лица на иждивении военнослужащих или сотрудников министерства внутренних дел.

Компенсационные оплаты проезда военным пенсионерам к месту отдыха и лечения производятся за:

постельные принадлежности;
вагон повышенной комфортности;
плацкарт;
страховые взносы;
дополнительные взносы, установленные на транспорте.

Для получения компенсации необходимы документы:

заявление отпускника;
документы, подтверждающие финансовые затраты на проезд;
документы, подтверждающие пребывание в оздоровительном учреждении;
свидетельство о рождении детей или свидетельство о браке.

Кроме пенсионеров, правом получать компенсацию пользуются бывшие граждане Ленинграда, пережившие блокаду и имеющие соответствующее удостоверение. Есть еще категория людей с правом на льготы: это работники МЧС и органов правопорядка.

Вернуться к оглавлению

Порядок рассмотрения документов

Все собранные документы предоставляются лично в соответствующую службу социальной защиты. На их рассмотрение выделяется не более 10 дней. За это время принимается решение о выплате компенсации. Если получен отказ, то пенсионный фонд оповещает вас об этом в письменном виде. На основании данного письма можно подать соответствующую жалобу в вышестоящую инстанцию, вплоть до главного отделения ПФР.

С 1.01.2012 года прошло повышение пенсий и сняты некоторые льготы с военных пенсионеров. Но выплаты на поездку для лечения сохранены практически полностью. Сюда не относятся доплаты за поездку к месту отдыха.

Несмотря на то, что правовое регулирование вопроса компенсации транспортных затрат военных существует уже более 15-ти лет, в законодательных актах имеются противоречия. Разная трактовка законов на местах создает сложности при получении денег от ведомства на проезд в санатории военных пенсионеров, действующих военнослужащих и их семей.

Один из основных споров в этой сфере - можно ли получить средства на проезд авансом, или порядок действий должен быть обратным: сначала приобретение билетов за счет личных сбережений семьи военного, а затем их возмещение. Еще одна распространенная проблема - отказ в выплате компенсации по различным основаниям, включая неправомерные.

Разобраться, какие условия необходимо соблюсти военным, чтобы гарантированно получить возмещение расходов, связанных с затратами на дорогу в пансионаты МО, поможет изучение актуальных на 2019 год законодательных актов. Анализ типичных ситуаций, при которых возможен отказ ведомства в компенсации проезда, позволит избежать ошибок и грамотно отстоять нарушенные права.

Правовое регулирование

Основополагающим законом, согласно которому военным гарантирована оплата проезда к СКЛ, является Федеральный закон 176 «О статусе военнослужащих». Этой теме посвящена отдельная статья №20.

В ней закреплены права на бесплатный проезд до санатория и обратно единожды в год:

действующим военным, следующим на реабилитацию или лечение;
военнообязанным, служащим в отдаленных районах, местностях с неблагоприятными условиями климата или экологии, а также контрактникам, пребывающим за границей, при направлении на ежегодный отпуск по РФ;
одному из членов семьи военного-контрактника (кроме обучающихся очно совершеннолетних детей до 23-х лет, если они не признаны инвалидами до совершеннолетия, и не находятся на иждивении военного), к месту отпуска или на лечение при наличии направления военной медицинской комиссии;
сопровождающему военнослужащего на курортное лечение, если такая необходимость подтверждена врачебной комиссией;
офицерам, уволенным с военной службы и членам их семьи, если выслуга до увольнения составила не менее 20-ти лет в льготном исчислении (причиной ухода с должности является ОШМ, ухудшение здоровья или достижение максимально установленного возраста или не менее 25-ти лет независимо от мотива увольнения);
пенсионерам Минобороны, ушедшим с должности прапорщика или мичмана, направляющимся в санаторий, выслуга лет в льготном исчислении составляет 20 лет и более на момент увольнения (причинами ухода с должности должны являться ОШМ, медицинские показания или достижение предельного возраста).

В перечисленных случаях проезд оплачивается за счет Минобороны на любом транспорте, кроме такси.

Закон закрепляет за военными внеочередное право на приобретение билетов.

К близким родственникам причислены:

супруги;
дети до 18-ти лет;
дети от 18-ти до 23-х лет, если они проходят очное обучение;
лица, находящиеся на иждивении военного;
совершеннолетние дети, если они признаны инвалидами детства.

Последним положен бесплатный проезд, как отдельно, так и одновременно с еще одним членом семьи военного.

Во исполнение основного закона Правительство РФ и Министерство обороны выпустили каждый по отдельному документу:

ПП №354 (20.04.00);
Приказ МО №300 (08.06.00).

Кроме того, был издан Приказ МО №200 (06.06.01) «О порядке оформления проездных документов».

Условия возмещения затрат

Автоматическое возмещение любых транспортных расходов Минобороны не предусмотрено. Приказ МО №300 разделяет военных на категории, каждая из которых имеет право на компенсацию оплаты разных видов транспорта.

Общим остается правило об оплате ведомством проездных документов до пансионата и обратно один раз в год, включая постельные принадлежности и дополнительные затраты, являющиеся в отдельных видах транспорта обязательными (например, страховые сборы).

Минобороны снимает с себя обязанность возмещения излишних трат.

Оплата проезда военных к месту отдыха не распространяется на:

расходы по курьерской доставке билетов;
затраты на переоформление проездных документов, если оно инициированы военным, направляющимся в санаторий или обратно.

Важно отметить, что в отличие от компенсации затрат на санаторные путевки проезд подлежит возмещению даже в том случае, если военный едет в гражданский санаторий. Что касается военных пенсионеров, то для них компенсация проезда возможна только тогда, когда они едут на лечение или оздоровление, имея соответствующее направление врача.

Таблица компенсации затрат на различных видах транспорта

Категория военного	Вид транспорта	На что распространяется компенсация затрат
Высшие офицеры	Ж/Д транспорт	Билеты в мягкие вагоны CВ (2-местное купе), категория состава может быть любой
	Автотранспорт	Билеты в мягкие автобусы
	Морской и речной транспорт	Каюты I категории и класса «Люкс» соответственно
	Воздушный транспорт
Полковники, подполковники Капитаны (1,2 ранг)	Ж/Д транспорт
	Автотранспорт	Билеты в мягкие автобусы
	Морской и речной транспорт	Каюты II категории и места I категории соответственно
	Воздушный транспорт	Места в салонах эконом класса
Военные в иных званиях, служащие по контракту	Ж/Д транспорт	Билеты в 4-местные купе, категория поезда любая
	Автотранспорт	Билеты в мягкие автобусы
	Морской и речной транспорт	Каюты III категории и места II категории соответственно
	Воздушный транспорт	Места в салонах эконом класса
Срочники	Ж/Д транспорт	Билеты в плацкарт
	Автотранспорт	Билеты в автобусы общего типа, если таковых нет, тогда оплачиваются билеты в мягкие автобусы
	Морской и речной транспорт
	Воздушный транспорт	Места в салонах эконом класса
Военные пенсионеры:	Ж/Д транспорт	Билеты в плацкарт
	Автотранспорт	Билеты в автобусы общего типа. Если таковых нет, тогда оплачиваются билеты в мягкие автобусы
	Морской и речной транспорт	Каюты IV категории и места III категории соответственно
	Воздушный транспорт	Места в салонах эконом класса
Члены семьи военнослужащего и сопровождающие лица		Затраты возмещаются в соответствии с правами той категории, к которой относится военный

Авиабилеты подлежат компенсации только в том случае, если они приобретены на авиарейсы российских компаний или фирм Евразийского союза, кроме тех ситуаций, когда воспользоваться указанными авиакомпаниями невозможно.

Несмотря на то, что закон «О статусе..» оставляет за военнослужащими самостоятельный выбор вида транспорта для поездки на курорт, непреложным является необходимость пользоваться наиболее дешевым вариантом из всех возможных. Так, если до места назначения ходит поезд, следует ехать на нем, а не покупать билеты на самолет. В противном случае такие действия сочтут излишеством, и откажутся оплачивать.

Порядок возмещения проезда

Установившийся порядок оплаты проезда продиктован практикой применения.

Согласно ему:

Приобретение билетов осуществляется военным самостоятельно.
По окончанию СКЛ составляется заявление на компенсацию транспортных расходов.
Одновременно все документы на проезд, касающиеся произведенных затрат, подлежащих компенсации, подаются в комиссариат, а военными пенсионерами, являющимися федеральными льготниками - в службу ФСС по месту проживания.
После проверки осуществляется возмещение расходов.

Документами, необходимыми для подтверждения понесенных транспортных расходов, являются:

отрывной талон, он выдается отдыхающему по убытию из санаторно-курортной организации;
оригиналы билетов на тот транспорт, каким военный добирался до пансионата и обратно;
чеки на оплату.

Кроме того, если военнослужащий отдыхал с кем-то из членов семьи, и планирует компенсировать расходы родственника, то необходимо представить справки о родстве и совместном проживании.

свидетельство о браке;
свидетельства о рождении детей;
справка о нахождении родственника на иждивении военного и так далее.

По закону возмещение проезда может быть осуществлено до поездки. Военнообязанный имеет право заранее оформить проездной талон (ВПД). В этом случае компенсации не потребуется, так как Минтранс по соглашению с Минобороны обязан бесплатно перевезти военного пассажира и его семью, указанную в документе.

Законодательно можно получить денежные средства на покупку билетов авансом, однако, данный способ компенсации применяется крайне редко.

Это связано с тем, что 354 Постановление Правительства предусматривает авансовую оплату транспортных расходов (п. 5). В 300 Приказе информации о предоплате проезда в санаторий военным и пенсионерам МО не содержится, в нем идет речь только о возмещении затрат военнослужащих. Решение о возможности получения аванса на покупку проездных документов в большинстве случаев зависит от работника военного комиссариата, производящего выплаты.

Несмотря на то, что законом предусмотрены оба варианта, практика показывает, что Минобороны предпочитает оплачивать проезд после поездки, уже имея на руках использованные военным билеты.

Доказать свое право на получение выплаты на оплату дороги авансом можно в судебном порядке. Особенно это актуально для тех, чьи места проживания и отдыха находятся на значительном удалении. Зачастую невозможность оплатить проезд из личных сбережений становится причиной отказа от возможности воспользоваться законным правом на СКО.

Компенсация расходов

С момента подачи заявления на компенсацию проезда проводится проверка всех представленных документов. Обычно она занимает около 10 суток. После этого производится выплата, которая чаще всего совпадает с очередным поступлением средств. Для военнослужащих - в момент получения денежного довольствия, у военных пенсионеров - пенсии.

Однако для тех военных пенсионеров, которые получали направление в санаторий через соцзащиту, предусмотрен иной порядок выплаты. Денежные средства, являющиеся компенсацией за проезд на лечение, выплачиваются раз в 2 календарных года, при этом льготнику предоставляется годичный срок на оформление возмещения.

Решение ситуаций при отказе в возмещении

Практика показывает, что отказы от компенсации транспортных расходов связаны с нарушением законодательства, правил проезда и отчетности.

Отказать могут в случае, если военный или члены его семьи:

не имеют законного права на бесплатный проезд на отдых;
пытаются по одному основанию дважды получить компенсацию.

Такой отказ будет обоснованным, так как требования закона о компенсации проезда нарушаются.

Если военный не представил необходимых документов (потерял билеты, не имеет путевки и тому подобное), то компенсацию можно получить при устранении сделанных ошибок. Для этого следует запросить копии документов в тех организациях, которые осуществляли перевозку и лечение.

Отказы могут быть мотивированы иными основаниями:

по пути в санаторий или обратно осуществлен заезд в третье место, в результате изначальный маршрут нарушен по уважительной причине;
с момента пребывания в пункт назначения и до поры заселения в санаторий прошло более 24-х часов;
транзит между воздушным сообщением составил несколько суток и так далее.

В этом случае необходимо добиваться правды по решению суда. Результат будет зависеть от того, насколько хорошо изучены правовые акты, какие причины легли в основу сложившейся ситуации, и нарушены ли права военнослужащего в части. Судебная практика показывает, что судьи встают на сторону военных, если их иск обоснован.

Бесплатный проезд военных пенсионеров является давней преференцией, действующей еще с советских времен. Ветераны и военные льготники имели право бесплатно ездить в общественном транспорте, а также к местам отдыха и лечения.

Действующие меры поддержки военных пенсионеров установлены ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» и ФЗ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении…» . Рассмотрим, какие льготы на проезд могут использовать военные пенсионеры в 2019 г.

Бесплатный проезд в общественном транспорте

С 2018 года для пенсионеров введены скидки на проезд в общественном транспорте. Данные виды льгот представлены на федеральном и региональном уровне. В ФЗ «О государственной социальной помощи» содержится перечень льготников (ст. 6.1) и список доступных транспортных субсидий (ст. 6.2).

Военные пенсионеры полностью освобождены от оплаты проезда на городских автобусах, трамваях и троллейбусах. К данной категории преференций можно отнести бесплатный проезд пенсионеров МВД, военнослужащих, инвалидов ВОВ и других военных льготников. Бесплатный проезд на метро, электричках доступен бывшим военным с инвалидностью и ветеранам труда.

Проездные льготы реализуются двумя способами:

использование транспортной карты для поездок по городу с ограничением, установленным местными властями (карта предъявляется с пенсионным удостоверением);
получение компенсации за билеты;
оформление «поездного» для бесплатных поездок на городском транспорте (предъявляется с паспортом и удостоверением). Поездной документ используется без ограничений, но выдается только блокадникам, ветеранам и инвалидам ВОВ.

Дополнительные преференции на проезд пенсионеров-военных устанавливается региональными властями самостоятельно в виде бесплатного проезда, частичной компенсации, проездных. Поэтому необходимо уточнять способ предоставления льгот в местной Администрации или Соцзащите.

Для оформления льготы потребуется заявление, паспорт, удостоверение пенсионера, документ, подтверждающий права льготника, трудовая книжка. Документы можно предоставить лично или отправить удаленно через портал «Госуслуги». Отдел соцзащиты должен вынести решение в течение 10 дней и направить заявителю письменный ответ. Если поступил отказ, его можно обжаловать в рабочем порядке через соцзащиту или через суд.

Проезд на электричке для пенсионеров Москвы

С 1 августа 2018 года отдельным категориям пенсионеров Москвы и Московской области предоставляется бесплатный проезд в пригородных поездах. Могут воспользоваться преференцией родители детей с инвалидностью, многодетные родители, опекуны сирот, почетные доноры и пенсионеры.

Право на безвозмездный проезд получают пенсионеры, не имеющие льготного статуса. Поэтому военные пенсионеры данной привилегией воспользоваться не смогут. Остается ожидать нового решения Мэра Москвы по данному вопросу.

Льготный проезд для пенсионеров-военных к местам отдыха и лечения

С 30 марта 2018 года военнослужащим и отставным военным вернулась преференция по использованию ВПД. Это документ для оформления бесплатного проезда в санатории и дома отдыха на курортах. Данная льгота была монетизирована в 2005 году. ВПД утверждены приказом Министра обороны № 815, вступившим в силу 30.03.2018г .

Бесплатный проезд военных пенсионеров к месту отдыха предоставляется на следующих условиях:

компенсируются только билеты до санаториев Минобороны;
бесплатная поездка доступна в обе стороны, но единожды в году;
льгота действует при покупке билетов на любые виды транспорта: авиационный, железнодорожный, автомобильный и водный;
преференция не распространяется на услуги такси;
скидку на билеты могут получить и семьи военнослужащих.

Льготой имеют право пользоваться генералы, адмиралы, офицеры запаса и в отставке, мичманы и прапорщики с выслугой более 20 лет. Преференция сохраняется при увольнении по следующим причинам: сокращение, достижение возрастной планки, состояние здоровья. Если военный прослужил 25 и более, то льгота предоставляется независимо от причины увольнения.

До введения нового регламента ВПД военным приходилось сначала приобретать билеты, а затем по возвращении из поездки обращаться в военкомат за получением компенсации. Бюрократическая процедура не всегда позволяла компенсировать средства в полном объеме.

Условия поездки в зависимости от звания пенсионеров-военных

Звание	Путешествие в самолете	Ж/д транспорт	Водный транспорт
Высшие офицеры (генералы, вице-адмиралы и адмиралы) с членами семьи	салон бизнес-класс	вагоны СВ, 1 класса и «бизнес»	каюты первой категории и «люкс»
Старшие офицеры (майоры, подполковники, полковники, капитаны ВМФ) с семьями	салон эконом-класса	4-х местные купе, вагоны 2 класса или эконом-класса	каюты второй категории и 1А
Младшие офицеры (младшие лейтенанты, капитаны или капитан-лейтенанты в ВМФ)	салон эконом-класса	купе или места 2 класса	каюты 3 категории и 2А
Прапорщики и мичманы	салон эконом-класса	купе или места 2 класса	каюты 3 категории и 2А

Компенсация за проезд пенсионерам с военной выслугой положена только при покупке билетов до здравниц Минобороны РФ, на балансе которого числятся 48 санаториев. Здравницы располагаются на побережье Черного моря, в регионах Кавказа и в других курортных районах.

Как оформить проезд пенсионеру-военному к местам отдыха?

Для бесплатного проезда льготник должен получить бланки ВДП и обменять их на билеты. ВПД выдаются в заявительном порядке. Заявление с документами предоставляется в военкомат по месту пенсионного учета.

Новый регламент получения льготы на проезд имеет следующие преимущества:

военному пенсионеру не приходится платить из своего кармана за билеты к местам отдыха;
после поездки не требуется собирать пакет документов для получения компенсации через бухгалтерию.

Проездная льгота по ВПД действует не везде

Далеко не везде военные пенсионеры получают бесплатные билеты по воинским перевозочным документам. По большей части льготы действуют только для жителей Москвы. Многие авиакассы, вокзалы в других российских городах отказываются выдавать билеты по ВПД.

Перевозочные документы принимаются не всеми авиакомпаниями и не по всем направлениям. Кроме того, прежде чем оформить билет, необходимо отправить номер ВПД в Москву и дождаться ответа. Подобная ситуация происходит в Твери, Рязани, Владимире, Калуге и многих других городах.

Сотрудники «Аэрофлота» заявляют, что получить бесплатный билет по ВПД можно только в их московских офисах в городах, где есть представительства.

Кому предоставляются проездные льготы военных?

Согласно законодательству, транспортные льготы положены военным РФ и СССР, а также гражданам, служившим в войсках содружества:

военным с офицерским званием;
сотрудникам МВД, ФСИН, МЧС, ФСКН, правительственной связи;
служащим ФСБ, Нацгвардии и Госохраны;
пограничникам и контрактникам;
гражданам, занятым в разведке, ГО, служившим в железнодорожных войсках;
супругам, детям и иждивенцам вышеперечисленных категорий льготников.

Бесплатный проезд в транспорте до санаториев Минобороны доступен для пенсионеров с военной выслугой. Это льготники из следующих структур: оборона и МВД, пожарная служба, уголовно-исполнительные органы, органы по борьбе с распространением наркотиков, Нацгвардия.

Возможно применение бальнеологического, климатического, грязевого методов оздоровления. Льготы военным пенсионерам по санаторно-курортному лечению предоставляют здравницы профиля, соответствующего заболеванию, например:

Специализация санатория	Основания для получения путевки
Органы дыхательной системы	бронхиальная астма; спонтанный пневмоторакс; хронический бронхит, абсцесс легких; легочно-сердечная недостаточность; бронхоэктатическая болезнь; послеоперационные осложнения
Опорно-двигательный аппарат	артроз; сколиоз; ревматоидный артрит; остеохондроз позвоночника; миозиты; спондилез; полиартроз; артропатии;
Сердечно-сосудистая система	гипертония; ишемическая болезнь сердца; атеросклероз; стенокардия; варикоз; венозная недостаточность; эндомиокардит; перенесенный инфаркт
Органы пищеварения	язвенная болезнь; панкреатит; холецистит; спаечная болезнь; хронический гастрит; эзофагит пептический; желчнокаменная болезнь; дуоденит; дискинезия пищеварительного тракта
Неврология	невралгии; травмы спинного мозга; радикулиты; невриты; рассеянный склероз; корешковые синдромы; последствия удаления грыжи диска, энцефалита, менингита; транзиторные ишемические атаки; последствия инсульта

Законодательная и правовая база

Санаторно-курортное лечение военнослужащих, находящихся на заслуженном отдыхе, гарантировано законодательством государства. Выделение средств бюджета на оздоровление военных пенсионеров основано на действии таких правовых документов:

Федеральные законы	№ 76-ФЗ от 27.05.98	«О статусе военнослужащих»
	№ 178-ФЗ от 19.07 99	«О государственной социальной помощи»
	№ 5-ФЗ от 01.12.95	«О ветеранах»
	№ 4486-1 от 12.02.93	«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»
Приказ Минобороны России	№ 333 от 15.03.11	«О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации»
Приказ Минздравсоцразвития	№ 328 от 29.12.04	«Об утверждении порядка представления социальных услуг отдельным категориям граждан»

Какие льготы положены

Военный пенсионер имеет право на ежегодное получение льготной путевки в лечебно-профилактическое учреждение.

Если по каким-либо причинам поехать не удается, ему могут предоставить ее на следующий год.

Когда есть медицинские показания, курортное лечение осуществляется дважды. Путевки в военные санатории МО РФ могут получить:

Категория лиц	Размер льготы	Кто получает
Военные пенсионеры		Герои СССР, РФ; полные кавалеры ордена славы; лица, проходившие стационарное лечение, нуждающиеся, по заключению медико-военной комиссии, в восстановлении в санаторных учреждениях
Военные пенсионеры	оплата 25% стоимости	военные, отслужившие более 20 лет
Члены семьи и близкие родственники		жена; дети до 18 лет, студенты очного обучения в вузах до 23 лет; лица, находящиеся на иждивении; дети-инвалиды

Законодательство гарантирует бесплатный проезд один раз за год – оплачивается дорога к месту лечения и обратно. Льгота распространяется на пенсионера и членов семьи. Необходимо самостоятельно приобрести проездные билеты, а после возвращения получить компенсацию. Производится возмещение оплаты при проезде:

автобусом с мягкими сиденьями;
железнодорожным транспортом – СВ, купейный, или плацкартный вагон – с учетом статуса военнослужащего;
морскими судами – в зависимости от звания военного;
самолетом эконом-класса.

Компенсация за санаторно-курортное лечение военным пенсионерам

Бывают случаи, когда военнослужащие, находящиеся на заслуженном отдыхе, имеющие право на льготную путевку в санаторий, по различным причинам не могут им воспользоваться. С 2012 года выдача денежной компенсации пенсионерам при отказе от медобслуживания в санаторных учреждениях военного ведомства не предоставляется. Это связано с увеличением размера пенсионного обеспечения военнослужащих.

Как заказать путевку в военный санаторий

посетить терапевта, получить справку формы № 070/У-04;
собрать пакет документов;
оформить заявление;
отправить бумаги одним из оговоренных законом способом;
встать в очередь;
дожидаться ответа в течение 10 дней.

Оформление заявления

Согласно приказу МО РФ № 333 от 15.03.11, военный пенсионер может отправить документы и заявление на льготное санаторное лечение несколькими способами. Для этого используют:

почтовое отправление в ГВМУ Минобороны;
личное посещение военного комиссариата по месту прописки;
электронную заявку через портал ведомственной здравницы, сайт Министерства обороны РФ.

Заявление оформляется на специальном бланке. Важно заполнить его правильно, без помарок и ошибок. В нем содержатся такие данные.