Производство электромонтажных работ лицензия. Во всех ли случаях требуется СРО на электромонтажные работы

Здравствуйте, Иосиф.

В соответствии с нормами градостроительного кодекса РФ

Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
2.1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.

Т.е. для подрядчика основным будет сумма обязательств по договору подряда.

«Обзор: Отмена допусков СРО в сфере строительства с 1 июля 2017 года: Что делать заказчику по закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2017)»
1. Что нужно знать о реформе СРО в сфере строительства
Шесть главных изменений, о которых нужно знать заказчику, таковы: - допуски саморегулируемых организаций (СРО) на выполнение работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства, уходят в прошлое. С 1 июля эти допуски не действуют, поэтому требовать их наличия от участников закупок нельзя. В отношении субподрядчиков законодатель сделал уточнение: им допуски не нужны уже с 18 июня;
- участники закупок любых проектно-изыскательских работ должны быть членами СРО. Исключение сделано для унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, юрлиц с госучастием, но только по видам контрактов, описанных в ч. 2.1 ст. 47 и ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ;
- участники закупок любых работ по строительству, реконструкции, капремонту также должны состоять в СРО.
Есть два исключения.
Первое - такое же, как для проектно-изыскательских работ (касается только унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, юрлиц с госучастием).Второе предусмотрено для подрядчиков, выполняющих строительно-монтажные работы по контрактам на сумму не более 3 млн руб.;

А так же, есть Приказ Ростехнадзора от 28.11.2016 N 498 "О признании утратившими силу приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2011 г. N 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» и от 29 января 2014 г. N 35 «О внесении изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2011 г. N 356 „Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства“ (Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44838)

Данный приказ отменяет формы свидетельства о допуске к работам, и начинает действие с 01.07.2017

Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru , 22.12.2016
Примечание к документу
Начало действия документа - 01.07.2017.

14-12-2012, 23:04 |

Приведу выдержки с некоторых сайтов, чтобы не писать несколько раз об одном и том же:

Лицензирование электромонтажных работ прекращено с 1 января 2010 года. Вы можете выполнять электромонтаж без лицензий и другого рода разрешительных документов, включая участие в СРО, предварительно ознакомившись с перечнем видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
На основании Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.2001, статья 18, п. 6 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (редакция Федерального закона от 22.07.2008 №148-ФЗ), предоставление лицензий на осуществление деятельности по эксплуатации электрических сетей, проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства прекращено с 1 января 2009 года, а лицензирование прекращается с 1 января 2010 года.

Там же:
Разрешается ли производить электромонтажные работы для бюджетных организаций (детсады, школы и т. п.) без вступления в СРО? В приказе №624 не совсем понятно.
Ответ:
Для выполнения электромонтажных работ в бюджетных организациях (детсады, школы и т. п.) не требуется вступление в СРО, но стоит помнить, что заказчик вправе выбрать себе ту подрядную организацию, которая является участником СРО.
«Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»

Ни для кого не секрет, что административные барьеры в нашей стране являются значительной преградой и доставляют не мало хлопот обывателю. В строительной отрасли грядут большие перемены.
Все началось с того, что в начале 2008 года, правительство РФ приняло закон об отмене лицензирования и переходу строительной отрасли на саморегулирование. Такие попытки делались, начиная с 2003 года, но точку решили поставить в 2008. Начиная с 1 января 2009 года, лицензирование отменено.
Тем временем, пока идет неразбериха в рядах строителей, обычному обывателю деваться некуда, ведь в Москве 80% cдаваемых квартир выполнено без разводки электрики (так называемые свободные планировки). Количество саморегулируемых организаций, которые могут выполнить электропроект квартиры на сегодняшний день равно двум. Вполне естественно, что возник резкий дефицит, в разработчиках, а получить заветное членство в саморегулируемой организации, только на начальном этапе, обойдется более 1 млн. рублей.
В итоге, после долгих мучений, электрика для квартиры сдается гораздо проще. Отныне, для согласования и выполнения проекта электроснабжения квартиры, ни лицензий, ни разрешений не нужно.
Фактически получается, что любой желающий, может выполнить электропроект квартиры самостоятельно, с соблюдением действующих норм и правил, и сдать его на согласование. После согласования электропроекта, можно смело приступать к электромонтажным работам.
Второй приятной неожиданность, стало информационное письмо Энергонадзора, в котором говорится, об отмене акта допуска на квартиры.
Таким образом, подведем итоги.
Раньше, счастливому обладателю квартиры в новостройке для выполнения любых строительных работы, первым делом нужно было разработать проект электроснабжения квартиры в организации, имеющей лицензию.
После этого электропроект согласовывался, а затем начинались электромонтажные работы. После выполнения которых вызывалась электролаборатория, затем инспектор желающий найти замечания в вашей электропроводке.
Сейчас, любой разбирающийся в электрике, рисует электропроект и сдает на согласование, выполняет электромонтажные работы, по приезду электроизмерительной лаборатории, освобождается от любых административных барьеров. Получается так, что встреча с инспектором происходит 1 раз, при согласовании.
И немного о ценах:
Недавно, для прохождения полного цикла, проектирования электрики, владельцу квартиры приходилось выкладывать лицензированной организации порядка 30- 60 т.р.
Сейчас для решения всех административных вопросов, связанных с электрикой в стандартной квартире, не более 15-25 т.р.
Источники: www.energy-systems.ru, www.electrik.org

С 1 июля 2010г вступил в действие приказ № 624, в котором есть перечень работ под звездочкой, на которые не требуется разрешение СРО. Электромонтажные работы попадают под этот список, то есть разрешение СРО не требуется. Для выполнения работ нужно только получить свидетельство предпринимателя, в котором должно быть указано, что вы выполняете эти работы, сдать экзамены (ежегодно) в Ростехнадзоре и иметь удостоверение с группой допуска. Кроме этого раз в пять лет, нужно проходить курсы повышения квалификации и иметь удостоверение.
Напоминаю еще раз, что лицензии с 1 января 2010 года отменены.

30 июля 2010 года Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ФЗ в том случае, если работы по организации подготовки проектной документации, работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства включены в перечень видов работ, влияющих на безопасность указанного объекта, лицо, осуществляющее такие работы, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к ним. То бишь для наших незатейливых дел больше нет необходимости выкидывать сотни тысяч рублей на прокорм непойми кого, достаточно просто зарегистрировать ИП или ООО в зависимости от того с кем и как планируется взаимодействовать и можно спокойно работать, ну и физическим лицам заниматься различной деятельностью, например «по договору бытового подряда» тоже никто не запрещает

В соответствии с Федеральным законом №80 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности» от 02.07.2005 обязательное лицензирование электромонтажных и пусконаладочных работ было отменено.

Согласно этому закону с 1 января 2010 года электромонтажные работы не относятся к виду деятельности, подлежащему лицензированию, а выдача новых лицензий и продление старых полностью были прекращены с ноября 2008 года и марта 2009 года соответственно.

С момента законодательной отмены лицензирования в данной области многие организации взамен привычной лицензии получали аттестат компетентности – разрешительный документ, получение которого носит добровольный характер.

Наличие аттестата компетентности имеет своей целью подтвердить квалификацию компании, предоставляющей услуги электромонтажных работ, свидетельствует об уровне профессиональной подготовки специалистов и отражает серьезность отношения руководства компании к вопросам качества оказываемых услуг.

Кроме того, наличие аттестата компетентности является весомым плюсом для компании при участии ее в конкурсах и тендерах на проведение электромонтажных работ. Подобный документ может получить компания любой организационно-правовой формы, формы собственности и с любой долей иностранного капитала.

На сегодняшний день законодательно определено, что непременным условием работы организаций в сфере строительства (а электромонтажные работы неразрывно связаны с процессом возведения и реконструкции зданий и сооружений) является наличие строительных допусков.

Подразумевается, что организации, ранее получавшие лицензии на проведение электромонтажных и пусконаладочных работ и продолжающие деятельность в этом направлении, теперь должны объединиться и получить статус СРО (саморегулируемых организаций) строителей.

Берем подряды на ремонт помещений, офисов, выполняем отделочные и иные работы, возникает необходимость выполнять и электромонтажные работы на некоторых объектах. В каком случае для выполнения электромонтажных работ необходимо иметь допуск СРО строителей? Имеет ли значение напряжение сетей электроснабжения на объекте, а также вид объекта, где мы выполняем работы, или в любом случае необходимо вступать в СРО и получать допуски?

Ответ :

15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений
15.5. Устройство системы электроснабжения
15.6. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений

В Перечень работ, утв. Приказом Минрегиона № 624 включены также следующие виды работ на которые нужен допуск СРО, но опять же, только в том случае, если эти работы выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах:

23.6. Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации
24.7. Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении

Если указанные работы выполняются на обычных объектах, вступать в СРО и получать свидетельство о допуске не требуется.

Когда допуск СРО на электромонтажные работы нужен

Группа видов работ № 20 Перечня называется «Устройство наружных электрических сетей и линий связи».

В отличие от электромонтажных работ, выполняемых в зданиях, квартирах, иных помещениях, для чего свидетельство о допуске СРО иметь не обязательно, выполнять работы по устройству наружных электрических сетей можно только при наличии допуска саморегулируемой организации.

Исключение из группы работ № 20 составляет только п. 20.1 «Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно », помеченный, как видно, «звездочкой», что означает, что допуск СРО будет нужен, только если работы выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. На выполнение всех остальных работ, указанных в группе работ № 20 Перечня, допуск СРО нужен вне зависимости от вида объекта, на которым работы выполняются.

Таким образом, электромонтажные работы, включая устройство, замену электропроводки и проч. на объектах, не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными, можно без получения допусков СРО.

Согласно приказу Минрегионального развития №624, представлен полный перечень работ, выполнением которых должна заниматься организация, являющаяся членом некоммерческого партнерства и имеющая соответствующее разрешение.

Когда без допуска не обойтись?

В данном перечне представлены электромонтажные процессы, при проведении которых обязательно требуется наличие допуска СРО:

Устройство любых видов связи, внешних электрических сетей;
Устройство систем электроснабжения;
Монтаж установок, оснащения, электротехнических приборов, автоматических систем и сигнализаций;
Пуско-наладочные процессы электроснабжения и автоматики.

Исходя из вышеприведенного списка, в основном допуск СРО на проведение электромонтажных работ необходим в случае выполнения работ на уникальных и особо опасных сооружениях. Подробный перечень объектов изложен в Градостроительном Кодексе РФ, исключения представлены в пункте 20, но в основном, это касается работ, осуществляемых с высоковольтным напряжением.

Как правило, незначительные плановые электромонтажные процессы, происходящие в сфере индивидуального жилищного строительства, впрочем, как и обычная замена электропроводки в квартире жилого дома, осуществляется подрядными фирмами и исполнителями без требования допуска СРО.

Выбирать то или иное некоммерческое партнерство нужно после того, как будут уточнения видов деятельности, на выполнение которых предусмотрено наличие необходимого свидетельства.

Процесс получения документации может продлиться от трех дней до нескольких месяцев. Все зависит от ошибок, которые могут быть допущены при подаче документации в СРО. Также учитывается и соответствие бумаг требованиям СРО, предъявляемым организацией в строительной сфере.

Решение о необходимости свидетельства на проведение электромонтажных работ будет зависеть от Контрольного комитета. Подготовка необходимой документации для подачи в партнерство начинается после принятия положительного решения.

В чем преимущества членства в СРО?

Невзирая на возможные сложности, связанные со вступлением в саморегулируемую организацию, существуют весомые преимущества такого решения:

Подрядчик, имеющий разрешение СРО на деятельность, связанную с электромонтажом, получает авторитет и доверие среди заказчиков;
Членство в СРО означает большую ответственность и надежность исполнителя. При соблюдении требованиям, предъявляемым партнерством, участник получает необходимую материально-техническую базу и профессиональную поддержку.

Когда допуск не нужен

Если проведение электромонтажных работ осуществляется на объекте, который уже был сдан в эксплуатацию, то в получении допуска необходимости нет. При отсутствии определенного вида работ в Перечне, можно осуществлять их без разрешения, при условии, что они не относятся к категории технически сложных или опасных. Это касается устройства внутренних инженерных систем, оснащения сооружений и зданий, установки обычной системы электроснабжения, монтажа электрических сетей, предназначенных для управления системами обеспечения жизнедеятельности сооружений и зданий.

Исключением из группы работ №20 является пункт 20.1, где сказано об устройстве систем электроснабжения мощностью до 1кВ. Здесь без допуска не обойтись, ведь работы проводятся на технически сложных либо опасных объектах.

При выполнении других процессов, представленных в Перечне 20, допуск требуется независимо от типа объекта, на котором проводятся работы.

В итоге, процессы, связанные с электромонтажом, в числе которых устройство и замена электропроводки на объектах жилищного строительства, не являющихся особо опасными, можно осуществлять без получения свидетельства на проведение работ.

Для небольших компаний

Данный вопрос очень интересует индивидуальных предпринимателей и представителей малого бизнеса. Всегда ли есть необходимость в получении свидетельства на проведение электромонтажных работ?

Среди организаций, которые могут работать без допуска находятся те, чья профессиональная деятельность не относится к проектным и монтажным работам, оказывающим непосредственное воздействие на безопасность объектов капитального строительства. К их категории принадлежат проектировщики и электромонтажники, выполняющие проекты, касающиеся индивидуального оснащения квартир и строительных объектов.

Это положительный момент для собственников жилья, ведь монтаж электрического оснащения в их жилище будет менее затратным. Это связано с тем, что определенная группа компаний освободилась от необходимости вступления в СРО (в подавляющем большинстве это относится к организациям, выполняющим работы по ремонту, строительству, проводящим монтаж внутренних сетей). В результате, проектировщики и электромонтажные организации понизили цены на свои услуги.

Теперь проведение монтажа внутренних электросетей, а также систем кондиционирования, отопления, канализации, отопления может быть выполнен без допуска СРО.