О содержании собак в рф. О Московской области

Одним из главных правил проживания в многоквартирном доме является использование жилого помещения по назначению, не нарушая санитарных норм и интересов других граждан.

Часто темой конфликтов становятся домашние животные , чье проживание в квартире далеко не всегда соответствует законодательным требованиям.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Какими законами регулируется этот вопрос?

Следует отметить, что вопросы относительно проживания животных и их правильного содержания недостаточно урегулированы в российском законодательстве, что часто приводит к конфликтам и даже судебным тяжбам.

Основные законодательные акты, при помощи которых осуществляется правовое регулирование отношений по содержанию домашних животных:

Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» ;
ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» .

На данный момент разработан (но пока не утвержден) законопроект, который посвящен содержанию домашних животных — «Закон об ответственном обращении с животными».

Некоторые отдельные положения, регулирующие правила использования жилых помещений и проживания в них животных, содержатся в Жилищном, Гражданском и Административном законодательстве.

Местные органы власти субъектов РФ вправе утверждать свои законодательные акты относительно правил проживания домашних животных в квартирах .

Это могут быть правила, положения или требования, принятые отдельным органом исполнительной власти и не противоречащие федеральному законодательству.

Если вы хотите узнать, как бороться с шумными соседями, советуем вам прочитать .

Какие питомцы относятся к домашним?

Четкого понятия «домашние животные» в законодательстве не содержится.

Каких домашних животных можно завести в квартире? Гражданин может завести как привычных кота или собаку, так и экзотическое животное – тигра, аллигатора, питона.

Прямых запретов относительно возможности содержания таких животных в законе не содержится, главное – чтобы его проживание в квартире не противоречило правилам общежития .

Его нужно обязательно зарегистрировать (на некоторых животных выдается ветеринарный паспорт);
Животное должно быть привито от бешенства ;
В отношении домашнего питомца должны применяться необходимые профилактические мероприятия (обработка от блох, лишая и других опасных болезней).

В случае несоблюдения этих требований животное не будет считаться домашним, а в отношении его хозяина будет применена определенная ответственность .

Основные требования, отмеченные в законодательстве, которые касаются содержания домашних животных:

Животное должно проживать в квартире хозяина – использовать для этих целей помещения общего пользования (подъезд, коридор, лестничную клетку) нельзя.
Запрещается относиться к животному с жестокостью, наносить ему увечья или другой вред. Хозяин должен относиться к питомцу надлежащим образом, обеспечивать уход за ним, кормить и ухаживать.
Если по вине животного другому человеку будет нанесен имущественный вред, то возмещать его будет хозяин. Помимо оплаты ущерба, к нему будет применен еще и административный штраф.
Владелец животного должен следить, чтобы его питомец не напал на человека или другое животное и не причинил им вреда. В противном случае его также ждет ответственность, причем вне зависимости от того, напало ли животное само или его спровоцировали. Также запрещается угрожать питомцем и натравливать его на людей.
За поведением питомца в общественных местах нужно тщательно следить . Нельзя, чтобы собака находилась в транспорте, магазине, на детских и спортивных площадках без поводка и намордника. Под запретом также находится использование таких мест животным в качестве туалета. Если последнее произошло, то хозяин должен принять меры по устранению последствий такого события.
Если у хозяина имеются основания полагать, что его питомец болен и может быть опасным для окружающих, он должен немедленно принять меры по изоляции животного и доставить его к ветеринару .
В жилых помещениях запрещается организовывать приюты и питомники для животных , особенно если это нарушает санитарно-эпидемиологические правила и требования.

В случае смерти животного хозяин также должен принять необходимые меры и обеспечить его надлежащее захоронение (или другой допустимый вид утилизации).

При несоблюдении этих правил к гражданину может быть применена определенная ответственность – от административной (в большинстве случаев это штраф) до уголовной.

Проблемы содержания животных в квартире

В большинстве случаев квартира – это не самое подходящее место для содержания животных .

Для небольших питомцев (кошек или маленьких собак) такое приемлемо, то крупные животные точно не смогут быть обеспечены всем необходимым для нормального проживания.

Особенно это касается содержания пород собак крупного размера – например, бойцовских. Таким животным нужно много места и возможность свободно передвигаться, что в условиях проживания в квартире с трудом осуществимо.

Небольшое пространство и отсутствие полноценных прогулок негативно сказываются на психологическом состоянии собаки, что может привести к самым неожиданным последствиям .

Также собаки могут причинять беспокойство соседям своим лаем – это является нарушением правил соблюдения тишины, поэтому хозяин должен максимально устранить этот фактор.

Что касается кошек, то их содержание намного проще и больше подходит для квартиры, но только при условии, что хозяин следит за ними и поддерживает чистоту в помещении .

Главное негативное последствие проживания кошек (особенно если их много и они не приучены к лотку) – это очень неприятный запах, который распространяется не только в квартире, но и за ее пределы. Такая ситуация является прямым нарушением санитарных норм и может стать основанием для подачи соседями судебного иска.

Ответственность за нарушения

В зависимости от степени тяжести нарушения в содержании животного к его владельцу может быть применена различная ответственность – от административной до уголовной. Конкретные меры наказания могут быть следующими:

Если нарушение совершено впервые, то чаще выносят предупреждение .
Административный штраф – самый частый вид наказания, который применяется в большинстве случаев. В зависимости от тяжести проступка и наступивших в результате него последствий владелец может быть оштрафован на сумму от 500 до нескольких тысяч рублей.
Что касается уголовной ответственности , то она может наступить, если по вине животного другому человеку будет нанесен физический вред. В этом случае хозяина ожидает наказание по ст. 118 п.1 УК РФ – это будет либо штраф, либо обязательные работы или даже тюремное заключение .

Пострадавшие в результате поведения животного могут потребовать с его хозяина компенсации – как материальной (за возмещение конкретного ущерба), так и моральной.

Сумма такой компенсации определяется либо добровольно сторонами, либо в судебном порядке .

Граждане, проживающие , имеют полное право содержать в своем жилье животное – законом это не запрещается.

Нет каких-либо ограничений на виды животных, которые могут жить в квартире, главное – чтобы их проживание не нарушало интересы других граждан .

В Калининграде разработали новые правила содержания домашних животных. Городские власти хотят запретить содержать в жилых помещениях многоквартирных домов больше двух животных. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.

Вносится депутатами

Государственной Думы

В.В.Жириновским,

А.Н.Диденко,

В.С.Золочевским

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в области содержания собак в Российской Федерации в целях обеспечения общественного порядка, а также безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного воздействия собак.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) собака - хищное млекопитающее животное семейства собачьих (волчьих) любой породы, включая помесь с дикими животными этого семейства, в том числе волком, лисицей, енотовидной собакой;

2) домашняя собака - собака, находящаяся в собственности физического или юридического лица, которое владеет, пользуется и распоряжается собакой (собаками), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) безнадзорная собака - собака, находящаяся в собственности физического или юридического лица, но оказавшаяся без попечения;

4) бесхозная собака - собака, не находящаяся в собственности физического или юридического лица, либо собака, владелец которой не известен, либо собака, владелец которой отказался от права собственности на нее;

5) владелец собаки - физическое или юридическое лицо, которое владеет, пользуется и распоряжается собакой (собаками), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

7) приют (питомник) для собак - организация, предназначенная для размещения безнадзорных и бесхозных собак;

8) пункт временного содержания собак - организация, предназначенная для временного размещения безнадзорных и бесхозных собак;

9) учетный знак домашних собак - отличительный знак домашних собак в виде жетона на ошейнике и (или) идентификационной метки на теле домашних собак в виде клейма и (или) чипа;

10) справка о прохождении курса обучения начальным приемам дрессировки собак - документ, выдаваемый специализированной организацией гражданину, приобретающему либо уже содержащему собаку (за исключением собак декоративных и комнатных пород) о том, что он прошел курс обучения начальным приемам дрессировки собак;

11) лицензия на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород - документ, выдаваемый органами внутренних дел Российской Федерации физическому или юридическому лицу, приобретающему либо уже содержащему собаку потенциально опасных пород;

12) лицензия на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород - документ, выдаваемый органами внутренних дел Российской Федерации либо иными уполномоченными Правительством Российской Федерации органами физическому или юридическому лицу, приобретающему либо уже содержащему собаку потенциально опасных пород;

13) стерилизация собак - специальное хирургическое вмешательство в организм собаки с целью прекращения функции размножения;

14) эвтаназия собаки - умерщвление собаки по ветеринарным показателям при наличии неизлечимого заболевания для прекращения неустранимых страданий или при опасности заражения, совершаемое по согласованию с владельцем собаки (если он есть), при наличии справки ветеринарного врача и исключительно средствами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть;

15) потенциально опасные породы собак - породы собак, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и занесенные нормативным актом Правительства Российской Федерации либо нормативным актом исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральный перечень потенциально опасных пород собак либо в перечень потенциально опасных пород собак субъекта Российской Федерации соответственно.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области содержания собак

1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относятся:

1) разработка и совершенствование законодательства в области купли-продажи, дарения, наследования, содержания, обучения, разведения, изъятия и эвтаназии собак;

2) установление порядка и организация регистрации собак в Российской Федерации;

3) установление порядка и организация лицензирования купли-продажи, содержания и разведения собак потенциально опасных пород;

4) установление общих правил содержания собак;

5) установление ограничений купли-продажи, дарения, наследования, содержания, обучения, разведения, изъятия и эвтаназии собак;

6) установление запретов на ввоз в Российскую Федерацию и выведение в Российской Федерации потенциально опасных пород собак, а также на бои с участием собак и других запретов.

2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится принятие законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации в области содержания, обучения и разведения собак по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством.

3. К полномочиям органов местного самоуправления относятся отдельные полномочия в области содержания, обучения и разведения собак, переданные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Принципы содержания собак

1) соблюдения установленных ветеринарно-санитарных и зоогигиенических правил и норм при содержании собак;

2) защиты населения от опасных для человека болезней и от неблагоприятного воздействия собак;

3) ответственного отношения к содержанию собак;

4) участия органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в осуществлении мероприятий в области содержания собак;

5) ответственности за несоблюдение законодательства в сфере содержания собак.

Глава 2. Государственный контроль в сфере содержания собак

Статья 5. Общие условия приобретения собак

1. Для физических лиц (граждан) обязательным условием приобретения собак является достижение возраста 18-ти лет. Для юридических лиц - наличие в уставе или ином нормативном документе, регламентирующем деятельность юридического лица, кинологической деятельности в качестве одного из основных видов уставной деятельности.

2. Граждане, приобретающие собак (за исключением декоративных и комнатных пород) обязаны пройти курс обучения начальным приемам дрессировки собак.

Статья 6. Особенности приобретения собак потенциально опасных пород

1. Приобретение собак потенциально опасных пород допускается с соблюдением требований статьи 5 настоящего Федерального закона и иных требований, предусмотренных российским законодательством.

2. В случае приобретения собак потенциально опасных пород, гражданин обязан получить соответствующую лицензию на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород в районном управлении внутренних дел по месту постоянного проживания.

3. Для юридических лиц обязательным условием приобретения собаки потенциально опасных пород является наличие лицензии на куплю-продажу и содержание либо лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород.

Статья 7. Общие условия регистрации собак

1. Любая собака, достигшая трехмесячного возраста должна быть зарегистрирована службой по регистрации собак при органе местного самоуправления по месту постоянного или преимущественного проживания ее владельца.

2. В случае приобретения собаки старше трех месяцев регистрация должна быть произведена в течение месяца со дня приобретения.

3. При регистрации собаки ее владельцу выдается регистрационное удостоверение установленного образца и номерной жетон, который должен крепиться к ошейнику собаки.

4. В случае продажи или смерти собаки владелец обязан в течение недели сдать в орган, осуществляющий регистрацию собак, свидетельство о регистрации собаки и регистрационный жетон.

5. В случае пропажи собаки владелец обязан в течение трех суток сообщить об этом в орган, осуществляющий регистрацию собак.

Статья 8. Особенности регистрации собак потенциально опасных пород

1. Государственная регистрация собак потенциально опасных пород, находящихся в собственности юридических и физических лиц, осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации, а также иными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

2. Положение о регистрации собак потенциально опасных пород утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 9. Лицензирование купли-продажи, содержания и разведения собак потенциально опасных пород

1. Купля-продажа, содержание и разведение собак потенциально опасных пород в Российской Федерации подлежит лицензированию.

2. Лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение выдаются:

1) органами внутренних дел:

а) гражданам - на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород;

б) юридическим лицам с особыми уставными задачами - на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород;

2) иными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, - военизированным организациям на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород.

3. Выдача лицензий, предусматривающих право на разведение собак потенциально опасных пород, гражданам не допускается.

4. Гражданин для получения лицензии на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства следующие документы:

2) документ, удостоверяющий личность гражданина;

3) медицинское заключение об отсутствии психического заболевания или заболевания алкоголизмом или наркоманией;

4) справку, подтверждающую прохождение курса обучения начальным приемам дрессировки собак;

5) документ, подтверждающий, что число собак потенциально опасных пород, содержащихся в жилых помещениях, соответствует нормам минимальной общей жилой площади для совместного проживания человека и собаки (собак), установленным законодательством субъекта Российской Федерации;

6) письменное согласие на содержание в квартире собаки (собак) потенциально опасных пород всех собственников жилого помещения, а также всех проживающих в жилом помещении граждан.

5. Юридические лица с особыми уставными задачами для получения лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород обязаны представить в орган внутренних дел следующие документы:

1) заявление по установленной форме;

2) уставные документы, подтверждающие наличие особых задач;

3) медицинские заключения об отсутствии у сотрудников, непосредственно занимающихся содержанием и разведением собак потенциально опасных пород, психического заболевания, заболевания алкоголизмом или наркоманией.

6. В заявлении юридических и физических лиц указывается порода собаки (породы собак), относящаяся к потенциально опасным породам, которая находится в собственности, либо которую планируется приобрести. В заявлении перечисляются меры, принятые для обеспечения содержания и (или) разведения собаки (собак) потенциально опасных пород. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

7. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

1) непредставление заявителем необходимых документов или сведений либо представление им поддельных документов или неверных сведений;

2) невозможность обеспечения содержания собаки либо необеспечение этих условий;

3) недостижение гражданином возраста 18 лет;

4) непредставление медицинского заключения об отсутствии у него психических заболеваний или заболеваний алкоголизмом или наркоманией.

5) совершение повторно в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок;

6) отсутствие у гражданина постоянного места жительства.

8. В случае отказа в выдаче лицензии органы внутренних дел обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

9. Срок действия лицензии для граждан - пять лет со дня выдачи, а для юридических лиц десять лет со дня выдачи. Продление лицензии осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

10. Положение о лицензировании купли-продажи, содержания и разведения собак потенциально опасных пород и форма соответствующих лицензий утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Аннулирование лицензий

1. Лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород аннулируются органами, выдавшими эти лицензии, в случаях:

1) добровольного отказа от указанных лицензий либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника собаки;

2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими или физическими лицами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы содержания и разведения собак потенциально опасных пород;

3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом иных обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий.

2. Принятию решения об аннулировании лицензий по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой настоящей статьи, должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии органом, выдавшим лицензию. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений.

3. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано владельцем собаки потенциально опасных пород в судебном порядке.

4. В случае аннулирования лицензий повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц - по истечении трех лет со дня их аннулирования, а для граждан - по истечении одного года со дня их аннулирования.

5. В случае добровольного отказа от лицензий сроки для повторного обращения за их получением не устанавливаются.

Статья 11. Пошлина за регистрацию собаки и льготы по ее уплате

1. За регистрацию собаки органы, производящие регистрацию, взимают пошлину в размере, устанавливаемом исполнительным органом местного самоуправления, не более однократного установленного законом минимального размера оплаты труда на день уплаты пошлины.

2. От уплаты пошлины за регистрацию собак освобождаются:

1) учреждения государственных органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления, использующие собак в качестве служебных;

2) слепые граждане, использующие собак в качестве поводырей.

3. Владельцы стерилизованных собак уплачивают установленную пошлину в размере 50 процентов.

Статья 12. Средства, получаемые от уплаты пошлины за регистрацию собаки

Средства, получаемые от владельцев собак в виде уплаты пошлины за регистрацию, подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа, осуществляющего регистрацию.

Статья 13. Порядок взимания платежей при выдаче лицензий, продлении срока их действия

За выдачу лицензий на куплю-продажу и содержание, на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород, за продление сроков действия указанных лицензий с юридических и физических лиц взимаются единовременные сборы. Размеры указанных сборов определяются исходя из организационных и иных расходов, связанных с выдачей указанных документов, и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Глава 3. Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию

Статья 14. Права и обязанности владельца собаки

1. Владелец собаки имеет право:

1) получать от органов местного самоуправления, а также уполномоченного в области ветеринарии исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и подведомственных ему учреждений необходимую информацию о правилах содержания и выгула собак на территории муниципального образования, порядке отлова безнадзорных и бесхозных собак, порядке организации приютов (питомников) для собак и иных пунктов временного содержания собак, местах торговли собаками, местах утилизации (захоронения) умерших собак;

2) принимать решение о стерилизации и косметических операциях собак;

3) помещать собак для временного содержания в приют (питомник) для собак;

4) реализовывать иные права владельцев собак, не противоречащие действующему законодательству.

2. Владелец собаки обязан:

1) ответственно относиться к содержанию собаки;

2) не допускать жестокого обращения с собакой;

3) соблюдать общественный порядок, права и законные интересы проживающих в жилом помещении лиц, не нарушать тишину и покой граждан, обеспечивать их безопасность при содержании собаки;

4) обеспечивать собаке место ее содержания, уход и заботу с учетом ее естественных потребностей в пище, воде, сне, движении и естественной активности;

5) соблюдать ветеринарно-санитарные и зоогигиенические правила и нормы содержания собаки, вакцинировать собаку против бешенства, начиная с двух месячного возраста, с проведением дальнейшей ежегодной вакцинации в течение срока жизни собаки;

6) предотвращать причинение вреда собакой человеку и (или) иным домашним животным;

7) не допускать поведения собаки, ставящего в опасность имущество граждан и причиняющего вред личным неимущественным благам, в том числе преследование собакой прохожих, автомобилей, мотоциклистов, велосипедистов, лазанье по мусорным ведрам, бачкам и помойкам, а также нахождение без присмотра суки во время течки.

8) оплачивать при возвращении принадлежащей ему отловленной собаки услуги специализированной организации по вопросам безнадзорных и бесхозных собак, связанные с отловом, кормлением, содержанием и ветеринарной обработкой нелечебного характера собак;

9) соблюдать правила перевозки домашних собак в пассажирском транспорте;

10) выводить собак в места общего пользования (лифты, коридоры, лестницы, лестничные площадки), на придомовую территорию многоквартирных домов в наморднике (кроме щенков до двухмесячного возраста и собак небольшого размера - до 20 сантиметров в холке) и на коротком поводке длиной не более 1 метра;

11) производить выгул собак в наморднике (кроме щенков до двухмесячного возраста и собак небольшого размера - до 20 сантиметров в холке) и на коротком поводке длиной не более 1 метра (за исключением случая, когда площадка для выгула собак огорожена) в сопровождении владельца или иного лица по его поручению в специально отведенных органами местного самоуправления для этих целей местах (площадках), отмеченных знаками о разрешении выгула собак, а также иметь при себе предметы для сбора экскрементов, а при отсутствии специально отведенных мест выгуливать собак на пустырях или в других местах, определенных органами местного самоуправления;

12) незамедлительно убирать за принадлежащей ему собакой экскременты, включая территорию подъездов, лестничных площадок, лифтов, детских площадок, пешеходных дорожек, тротуаров, придомовых территорий жилых домов, улиц, газонов;

13) в случаях содержания собак на придомовой территории индивидуальных жилых домов, иных огороженных территориях обеспечить изоляцию собак или содержать их на привязи, а также при входе на территорию поместить предупреждающую надпись о наличии собаки;

14) в случае смерти собаки обеспечить утилизацию (захоронение) трупа умершей собаки в соответствии с законодательством в местах, установленных органами местного самоуправления;

15) выполнять иные требования по содержанию собак, установленные действующим законодательством.

3. Владельцам собак запрещается:

2) появление с собаками на детских, спортивных площадках, местах проведения массовых мероприятий (за исключением мероприятий с неотъемлемым участием собак), в кинотеатрах, школьных и дошкольных учреждениях, объектах здравоохранения, организациях общественного питания и торговли, за исключением собак-поводырей и служебных собак, находящихся при исполнении служебных заданий;

3) выгул собак в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

5. Собаки потенциально опасных пород не могут находиться в собственности у лиц, имеющих психические заболевания, страдающие алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, а также признанных судом недееспособными.

Статья 15. Общие условия содержания собак

1. Условия содержания собак должны отвечать ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим правилам и нормам, установленными соответствующими органами исполнительной власти.

Статья 16. Содержание собаки на территории владельца

1. Владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории, где исключена возможность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, находящихся за пределами этой территории, или на привязи.

2. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.

3. Владелец собаки обязан обеспечить такое поведение собаки, которое не причиняло бы беспокойства окружающим.

Статья 17. Прививка собаки

1. Каждая собака, начиная с двухмесячного возраста, должна быть вакцинирована против бешенства.

2. Вакцинация производится в государственном либо муниципальном учреждении по месту жительства гражданина или месту нахождения юридического лица, о чем владельцу выдается соответствующая справка.

3. Владелец собаки обязан предоставлять ее по требованию государственного ветеринарного инспектора для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.

Статья 18. Нахождение с собакой в общественных местах

1. Запрещено нахождение, а также выгул собак на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, в помещениях, предназначенных для торговли продовольственными товарами, и местах общественного питания.

2. В местах массового отдыха граждан, в транспорте собаки в сопровождении владельца должны находиться на коротком поводке длинной не более 1 метра, в иных общественных местах - на свободном поводке. Без поводка собаки могут находиться в местах, в которых разрешен свободный выгул собак.

3. При переходе через улицы и вблизи магистралей владелец собаки (лицо, осуществляющее выгул собаки) обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части.

4. Владелец собаки обязан принять необходимые меры для предотвращения поведения собаки, ставящего в опасность жизнь, здоровье и имущество граждан и причиняющего вред личным неимущественным благам, в том числе преследование собакой прохожих, автомобилей, мотоциклистов, велосипедистов, лазанье по мусорным ведрам, бачкам и помойкам, а также нахождение без присмотра суки во время течки.

Статья 19. Обеспечение санитарной безопасности

1. Владелец собаки обязан немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укуса собакой человека.

2. Граждане обязаны немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапной смерти собак или о подозрениях на заболевание их бешенством. До прибытия ветеринарных специалистов владелец собаки, подозревающий наличие у нее заболевания бешенством, обязан изолировать животное.

3. Не допускается выбрасывание трупов собак. Мертвые животные подлежат утилизации и захоронению в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Статья 20. Провоз собак в общественном транспорте

1. Разрешается провозить собак всеми видами пассажирского транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров.

2. При перевозке собаки (за исключением собак декоративных и комнатных пород) владелец должен обеспечить нахождение собаки в наморднике и на коротком поводке длиной не более 1 метра.

3. При перевозке собак ее владелец обязан иметь с собой ветеринарное свидетельство установленного образца, с указанием даты вакцинации против бешенства.

Статья 21. Обращение с собаками при использовании их в зрелищных, массовых и спортивных мероприятиях, при организации развлечений

1. Обращение с собаками при использовании их в зрелищных, массовых и спортивных и иных мероприятиях, в телевизионных съемках, кино- и фотосъемках должно исключать причинение им боли, травм, увечий и гибели.

2. Запрещается проведение зрелищных мероприятий, включающих в себя травлю, преследование, умерщвление собак, а также использование их для умерщвления других животных за исключением случаев использования собак на спортивной либо промысловой охоте.

Статья 22. Жестокое обращение с собаками

1. Запрещается причинять собакам боль и страдания, кроме случаев, когда это необходимо для охраны жизни и здоровья людей и животных.

2. Запрещается обрезание и обрубание хвостов и ушей собак, за исключением случаев, когда такая операция производится ветеринарным учреждением собакам для соответствия стандартам породы.

4. Запрещается оставление животных без воды и пищи, а также содержание собаки в условиях, не соответствующих ее естественным потребностям, в том числе на привязи короче двух метров или троекратной длины тела собаки.

5. При невозможности дальнейшего содержания животное должно быть передано другому владельцу или сдано в приют для бесхозных и безнадзорных собак.

6. Владелец собаки в случае ее заболевания обязан вовремя обратиться за ветеринарной помощью.

Статья 23. Умерщвление собак

1. Умерщвление собак допускается:

1) при обороне от нападающей собаки, если жизнь или здоровье человека (людей) находятся в опасности;

2) по ветеринарным показателям (эвтаназия):

а) при наличии у собаки признаков заболеваний, общих для человека и собаки;

б) при наличии у собаки неизлечимого заболевания для прекращения для нее неустранимых страданий

2. Эвтаназия допускается только при наличии справки ветеринарного врача и исключительно средствами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть. Эвтаназия должна производится при участии ветеринарного врача.

1) утопление и другие методы удушения;

2) использование ядовитых веществ и минералов, дозы применения которых не могут обеспечить соблюдение требований пункта 2 настоящей статьи;

3) присутствие несовершеннолетних.

4. Действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на случаи умерщвления животного при обороне от нападающего животного, если жизнь или здоровье человека (людей) находятся в опасности.

Статья 23. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак

1. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак производится специализированными организациями по вопросам безнадзорных и бесхозных собак или юридическими лицами, в уставах которых содержится право на осуществление данного вида деятельности, в соответствии с действующим федеральным законодательством в местах, установленных органами местного самоуправления.

2. Места утилизации (захоронения) трупов умерших собак определяются органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ветеринарии, об охране окружающей среды, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

3. Запрещается утилизация (захоронение) трупов умерших собак, в местах, специально не отведенных для этих целей.

4. Информация о нахождении мест утилизации (захоронения) трупов умерших собак предоставляется органом местного самоуправления или специализированной организацией по вопросам безнадзорных и бесхозных собак лицу, непосредственно обратившемуся за данной информацией, или путем опубликования в средствах массовой информации.

5. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак, принадлежащих юридическим и физическим лицам, осуществляется за счет средств владельцев собак.

6. Утилизация (захоронение) трупов умерших на территории муниципального образования безнадзорных и бесхозных собак осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статья 25. Ответственность за правонарушения в сфере содержания собак

Владельцы собак и должностные лица несут ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания собак в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Отлов безнадзорных и бесхозных собак

Статья 26. Отлов собак

1. Собаки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиник и других общественных заведений, подлежат отлову по заявкам заинтересованных организаций.

2. Обязанность по отлову безнадзорных и бесхозных собак возлагается на исполнительные органы местного самоуправления, которые в целях возвращения владельцам собак либо их устройства создают приюты для собак.

Статья 27. Приюты (питомники) для собак

1. Оборудование приютов (питомников) для собак, иных пунктов временного содержания собак и работа по их содержанию и оказанию ветеринарной помощи осуществляется органами ветеринарного надзора.

2. В приютах (питомниках) для собак и иных пунктах временного содержания собак отловленные безнадзорные и бесхозные собаки могут содержаться не более десяти дней. В течение этого срока безнадзорные собаки возвращаются владельцам. Невостребованные владельцами безнадзорные собаки и бесхозные собаки передаются по актам организациям по защите животных, или продаются заинтересованным учреждениям.

3. Владельцы собак при возвращении принадлежащей им собаки обязаны возместить расходы по отлову, транспортировке, содержанию, кормлению и за оказанную в необходимых случаях ветеринарную помощь.

5. Приют (питомник) для собак может быть создан как единый приют (питомник) для собак и кошек, а также для иных домашних животных.

Статья 28. Осуществление отлова

1. Отлов безнадзорных и бесхозных собак осуществляется специализированными организациями, заключающими договор с органом ветеринарного надзора, которым регламентируются порядок и условия отлова.

2. Техническое обеспечение деятельности работников по отлову безнадзорных и бесхозных собак (транспорт, средства отлова, прием заявок на отлов безнадзорных и бесхозных собак) возлагается на организацию, осуществляющую отлов.

Статья 29. Договор об отлове безнадзорных и бесхозных собак

Заключаемый договор предусматривает в обязательном порядке следующие условия:

1) к работе по отлову безнадзорных и бесхозных собак допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, дающий право на получение соответствующего удостоверения;

2) данное удостоверение предъявляется работником по отлову безнадзорных и бесхозных собак и водителем специального транспорта при отлове собак представителям органа государственной власти, органа местного самоуправления или гражданам по их требованию;

3) работник по отлову безнадзорных и бесхозных собак и водитель специального транспорта при отлове и транспортировке собак не должны допускать к ним жестокое обращение и доставлять их в приюты (питомники) для собак обязательно в день отлова.

Статья 30. Условия отлова собак

При отлове безнадзорных и бесхозных собак категорически запрещается:

1) присваивать себе отловленных собак, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям;

2) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего постановления суда;

3) снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и других общественных зданий;

4) использовать приманки и иные средства отлова безнадзорных и бесхозных собак без рекомендации соответствующего ветеринарного учреждения.

Глава 5. Заключительные и переходные положения

Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 32. Обязанность владельцев незарегистрированных собак после вступления в силу настоящего Федерального закона

Все собаки, не зарегистрированные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат регистрации в трехмесячный срок.

Статья 33. Обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления после вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Правительство Российской Федерации в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязано разработать нормативные правовые акты, регламентирующие порядок регистрации собак, выдачи лицензий на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород, утвердить перечень потенциально опасных пород собак.

2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

В настоящее время во многих субъектах Российской Федерации приняты законы, регулирующие порядок купли-продажи, содержания и разведения собак. Иногда подобные законы также регулируют аналогичные вопросы, касающиеся и других домашних животных. Однако на федеральном уровне подобных законов нет.

Проект федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации» (далее - законопроект) призван заполнить этот пробел в федеральном законодательстве и упорядочить отношения, возникающие у граждан при обращении с собаками.

Законопроект предлагает установить общие и специальные требования при купле-продаже, содержании и разведении собак, обеспечить безопасность человека от возможного причинения собаками вреда жизни и здоровью человека, а также его имуществу, обеспечить защиту собак от жестокого обращения со стороны человека.

Среди общих требований законопроект предлагает закрепить за гражданином обязанность обязательной регистрации принадлежащей ему собаки, сопровождаемой получением соответствующего регистрационного удостоверения установленного образца и номерного жетона, который должен крепиться к ошейнику собаки.

При этом за гражданином, собирающимся приобрести собаку или уже обладающим ею, предлагается закрепить обязанность прохождения курса обучения начальным приемам дрессировки собак, по результатам которого такому гражданину выдается соответствующая справка, являющаяся обязательным документом при регистрации собаки. За регистрацию собаки с гражданина взимается пошлина.

К сожалению, в настоящее время зафиксировано множество случаев нападения на человека (особенно на детей) собак, относящихся к потенциально опасным породам. Последствия подобных нападений, зачастую, заканчиваются для человека серьезными травмами и даже смертью.

В связи с этим, правовые отношения, связанные с куплей-продажей, содержанием и разведением собак, относящихся к потенциально опасным породам, выделены в отдельные статьи. Общие требования регистрации собак (обязательность прохождения курса обучения начальным приемам дрессировки собак и т.д.) законопроект предлагает дополнить необходимостью получения специальной лицензии на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород. Разведение собак потенциально опасных пород для граждан запрещено.

Получение лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак допускается только для юридических лиц с особыми уставными задачами.

При этом для получения лицензии гражданин обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства ряд документов. Помимо заявления, документа, удостоверяющего личность гражданина и справки, подтверждающей прохождение курса обучения начальным приемам дрессировки собак, гражданин обязан представить медицинское заключение об отсутствии психического заболевания или заболевания алкоголизмом или наркоманией. Кроме того, гражданин обязан представить документ, подтверждающий, что число собак потенциально опасных пород, содержащихся в жилых помещениях, соответствует нормам минимальной общей жилой площади для совместного проживания человека и собаки (собак) и письменное согласие на содержание в квартире собаки (собак) потенциально опасных пород всех собственников жилого помещения, а также всех проживающих в жилом помещении граждан,. За получение лицензии также взимаются единовременные денежные сборы.

В ряде законов субъектов Российской Федерации прямо упоминаются потенциально опасные породы собак, называемые также служебными и бойцовыми. Среди них такие распространенные в России породы как южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, кавказская овчарка, немецкая овчарка, доберман, ротвейлер, немецкий дог, московская сторожевая и т.п. Называются и породы собак, получившие распространение в России в недавнее время: бультерьер, питбультерьер, стафтерьер, американский бульдог, бульмастиф и т.п. Кроме того, иногда в законах субъектов Российской Федерации называются и совсем редкие породы: бразильская фила, мастино неаполитано, канет корсо, перо преса канарио, родезийский риджбек и т.п. Также обычно упоминаются и метисы указанных потенциально опасных пород собак.

Настоящий законопроект не предлагает установить в федеральном законодательстве полный перечень потенциально опасных пород собак, а закрепляет за Правительством Российской Федерации и за исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность занесения данных пород в соответствующий перечень своими нормативными актами. Это связано с тем, что количество подобных пород собак постоянно увеличивается, и поэтому для того, чтобы на их появление в Российской Федерации можно было оперативно реагировать, за исполнительной ветвью власти и закрепляется обязанность по формированию данного перечня.

Отдельная глава законопроекта посвящена основным правам и обязанностям владельцев собак, условиям содержания собак, определению порядка их провоза в общественном транспорте, нахождению с собакой в общественных местах, проведению прививок, запрету жестокого обращения с собаками, а также вопросам, связанным с умерщвлением собак и утилизацией их трупов.

Еще одна специальная статья регулирует порядок и условия отлова безнадзорных и бесхозных собак, а также организацию приютов (питомников) для собак и ряд других вопросов, связанные с этим.

Принятие данного законопроекта позволит упорядочить общественные отношения, возникающие при повседневном взаимодействии людей с собаками, снизит количество конфликтов между владельцами собак и другими гражданами, улучшит благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических норм, а также повысит безопасность и укрепит гарантии прав и законных интересов граждан России.

Приложение 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 28 августа 2001 г. № 268/25
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации "О ветеринарии" и Законом Московской области "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области" и направлены на реализацию законных прав и свобод граждан, обеспечение санитарно - эпидемиологического и ветеринарного благополучия, охрану здоровья и жизни людей.
1.2. Настоящие Правила определяют порядок регистрации собак и кошек на территории Московской области, регламентируют условия их содержания в жилых помещениях.
1.3. Настоящие Правила распространяются на всех владельцев собак и кошек, включая организации независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности (далее - владелец), находящихся на территории Московской области.
2. Порядок регистрации собак и кошек
2.1. Собаки и кошки независимо от породы, принадлежащие гражданам и организациям, подлежат ежегодной вакцинации против бешенства в государственных ветеринарных учреждениях.
2.2. При проведении вакцинации государственные ветеринарные учреждения Московской области производят регистрацию собак и кошек. При этом владельцу выдается регистрационное удостоверение или делается в нем отметка.
2.3. При регистрации собак и кошек владельца знакомят с настоящими Правилами под расписку.
2.4 Ответственность за своевременную регистрацию несут владельцы собак и кошек.
3. Порядок содержания собак и кошек
3.1. Условия содержания собак и кошек должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным правилам. Число собак и кошек, содержащихся в жилом помещении, ограничивается возможностью обеспечения им нормальных условий содержания.
3.2. Временное содержание собак и кошек в гостиницах и общежитиях регулируется правилами внутреннего распорядка в гостиницах и общежитиях.
3.3. Владельцы собак и кошек могут содержать их в отдельной квартире, занятой одной семьей. Допускается содержание собак и кошек в квартире, занятой несколькими семьями, при согласии всех совершеннолетних, проживающих в этой квартире.
3.4. Содержать собак в местах общего пользования в жилых помещениях (на лестничных площадках, чердаках, в подвалах, коридорах и т.д.), а также на балконах и лоджиях запрещается.
3.5. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
3.6. Продажа и вывоз собак и кошек за пределы муниципального образования допускается при наличии ветеринарной сопроводительной документации и регистрационного удостоверения с указанием даты последней вакцинации против бешенства.
3.7. Разрешается перевозить животных по территории Московской области всеми видами транспорта при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность для окружающих людей и имущества. Собаки должны быть в намордниках и на коротком поводке.
3.8. При движении по улице собака должна находиться на коротком поводке.
3.9. Разрешается выгуливать собак только на специально определенных органами местного самоуправления муниципальных образований площадках, пустырях.
3.10. Запрещается выгул собак в иных, не предусмотренных для этих целей, местах, в том числе вблизи жилых домов, на детских площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, школ, больниц, спортивных площадках и в других общественных местах.
3.11. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.
4. Права и обязанности владельцев
4.1 Владельцы обязаны:
4.1.1. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.
4.1.2. Немедленно устранять загрязнения за собакой на лестничных площадках, в лифтах и других местах общего пользования в жилых домах, а также во дворах домов, на тротуарах и газонах.
4.1.3. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях.
4.1.4. Не посещать с собакой детские площадки, магазины, столовые, спортплощадки, стадионы, детские дошкольные и школьные учреждения и другие места общего пользования.
4.1.5. Гуманно обращаться с животными, не выбрасывать их, не оставлять надолго без присмотра, пищи, воды, не избивать, а в случае заболевания животного - вовремя обратиться за ветеринарной помощью. При нежелании в дальнейшем содержать собаку или кошку - передать или продать ее другому владельцу, заинтересованной организации.
4.1.6. Немедленно сообщать в городские и районные станции по борьбе с болезнями животных и медицинские учреждения о случаях травмирования собакой или кошкой человека.
4.1.7. Сообщать в городские и районные станции по борьбе с болезнями животных о случаях внезапного падежа собаки или кошки, а также подозрения на заболевание бешенством. Изолировать заболевшее животное, а в случае его гибели не производить захоронение до прибытия ветеринарного специалиста. Павшее животное снять с регистрации в учреждениях государственной ветеринарной службы.
4.2. Любое животное является собственностью владельца и как всякая собственность охраняется законом.
4.3. Владелец имеет право на непродолжительное время пребывания в помещениях зданий оставить собаку без сопровождения, привязанной на коротком поводке к надежной опоре вблизи здания.
5. Ответственность владельца собаки за соблюдение Правил
5.1. За несоблюдение настоящих Правил владелец привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
5.2. Владелец несет ответственность за вред, причиненный принадлежащей ему собакой или кошкой, гражданам или их имуществу в соответствии с законодательством.

Сотрудники полиции напоминают, что в соответствии с законодательством:
- выгул собак на территориях парков, скверов, учреждений здравоохранения, дошкольных и образовательных учреждений, спортивных сооружений, детских площадок, пляжей, рынков влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
- вывод собак в общественные места без поводка и (или) намордника (за исключением мест, специально отведенных для выгула собак) наказывается штрафом в размере от 100 рублей до 2 тысяч рублей.
- за непринятие владельцами животных мер к устранению загрязнения общественных мест принадлежащими им животными нарушители могут быть подвергнуты штрафу в размере от 100 рублей до одной тысячи.
- если нарушение правил содержания животных в городах и других населенных пунктах повлекло причинение вреда здоровью или имуществу жителей, это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 2,5 до 10 тысяч рублей.

Обязательны для всех владельцев, регламентированы региональными кодексами, их несоблюдение влечет наложение ответственности и штрафов.

По статистике, на территории Москвы более двух миллионов домашних собак. Организованное и безопасное сосуществование людей и животных возможно только если соблюдать нормы законодательства в сфере содержания домашних любимцев.

Правилом выгула собак должен руководствоваться каждый владелец животного, проживающий в мегаполисе. При большом количестве людей на улице или в подъезде питомец может повести себя агрессивно и причинить ущерб имуществу и здоровью окружающих. Если в случае с болонкой или вольф-шпицем это можно классифицировать как мелкую неприятность, то крупная особь может стать причиной судебного разбирательства. Обезопасить себя и четвероногого друга от проблем можно только исключив собственную вину – выгуливая собаку по правилам.

Нормы, которыми руководствуются современные добросовестные собачники, утверждены еще 23 сентября 1980 г. В этот день вступило в силу Постановление «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах» № 449, утвержденное Советом Министров РСФРС. Этот нормативный акт действует и сегодня. Его соблюдение обязательно для жителей всех городов России. Требования к снаряжению собак на выгуле в городе указаны в главе третьей.

Четыре правила выгула собак в Москве

Отпускать животное гулять по городу без поводка нельзя, где бы это не происходило. На поводке без намордника можно прогуливаться по природным и искусственно озелененным территориям, например, по лесопарку, где нет большого количества прохожих. В данном случае наличие намордника остается на усмотрение владельца — если с животным возникнут проблемы, он будет нести ответственность перед законом по всей его строгости.

Запрещается загрязнение общественных мест фекалиями – за собакой следует немедленно убирать. Сегодня не все жители Москвы готовы к такой мере, хотя за рубежом данная практика считается нормой.

Запрещае

тся появление питомца без намордника на:

Детских спортивных и игровых площадках;
Рынках и торговых «пятачках»;
Пляжах и местах отдыха людей на открытом воздухе.

Закон о выгуле собак в Москве касается всех мест с большой концентрацией людей. По этой причине не стоит водить даже самую послушную и спокойную собаку без намордника по оживленной улице. Это понятно, ведь о добром и дружелюбном характере животного знает только его хозяин, но внушительный вид крупного пса может напугать незнакомых людей, тем более детей.

Даже на коротком поводке в наморднике водить собак любых пород в Москве строго запрещается на территориях:

Школ и детских садов;
Больниц и поликлиник;
Учебных заведений, которые посещают несовершеннолетние.

Нельзя гулять с животным и там, где дети занимаются спортом, играют: возле зданий творческих кружков, спортивных секций и детских организаций.

Выгул собаки без необходимых для этого поводка и намордника внутри городской черты возможен только в отведенных зонах. При этом площадь должна быть огорожена так, чтобы животное не смогло самостоятельно ее покинуть.

Где можно гулять со щенками?

Щенки, не достигшие возраста 3-месяцев, подпадают под исключение из перечисленных выше правил. То же самое касается и мелких пород, высотой в холке менее 25 сантиметров. Это связано с тем, что они не в состоянии представлять угрозу для людей и животных вокруг себя. Но здесь учитывается не только минимальный ущерб, которые они в состоянии принести, но и человеческое отношение. Чаще такие животные только умиляют окружающих, а не пугают. Для них ношение намордников на ежедневных прогулках не обязательно.

Но если взрослая собака мелкой породы способна на проявление агрессии, указанные пункты касаются ее не в меньшей степени, чем пит бультерьеров и овчарок. Такое животное не стоит подпускать близко к незнакомым людям, в особенности к маленьким детям. И хотя намордник по закону не обязателен, в наше время его можно приобрести даже для самых маленьких животных. Это следует сделать в любом случае, так как данный предмет в комплекте с поводком требуется для поездок в общественном транспорте Москвы даже карликовым породам. И обязательно следует снабдить этими предметами крупных животных.

Правила для придомовой территории

Выгул животных, в особенности крупных, запрещен на территории перед многоквартирным домом. Место перед домом практически всегда заполнено большим количеством жильцов и гостей, что делает присутствие собаки опасным, особенно когда она не в наморднике и не на коротком поводке. Но не только этот фактор имеет значение, принять во внимание нужно и возможную порчу имущества, ответственность за которую в полной мере несет владелец (или ответственный за питомца).

Требования к людям, сопровождающим животное

Собака, экипированная в соответствии с нормами безопасности – это не все, что требуется для избежания ответственности. Согласно закону, выгуливать ее запрещено людям в нетрезвом состоянии или под действием наркотиков. Крупных собак не могут сопровождать дети младше 14 лет, но на мелкие и средние породы это ограничение не распространяется. Ребенок может вести большое животное на поводке только под присмотром взрослого.

Одному человеку на территории Москвы не разрешается сопровождать двух и более псов крупных пород. При этом совместная прогулка нескольких больших животных с аналогичным количеством людей допустима.

Время прогулок по Москве

По времени никаких ограничений для прогулок не существует. Выгуливать питомца можно в любое время суток, однако в период с 11 вечера и до 7 утра нужно помнить о тишине, которую все жители города обязаны строго соблюдать.

Ответственность за несоблюдение порядка

Владельцы животных несут полную административную ответственность за нарушения основ выгула собак, согласно нормам местных КоАПов. В столице это статья 5.1 КоАП Москвы. В ней прописаны все нормы, которые касаются не только прогулок, но и содержания животных в городской квартире. Здесь речь идет о незначительном ущербе, который подпадает под классификацию административных проступков. Если же поведение питомца повлекло серьезный вред для других лиц, такая ситуация требует урегулирования по федеральному законодательству, например, по Уголовному Кодексу РФ.

Особое внимание властей Москвы привлекли представители бойцовских пород и им подобные крупные животные. Ввиду физических характеристик они представляют собой источник повышенной опасности. Когда такая собака травмирует кого-то из людей, пострадавший имеет право на подачу иска на возмещение нарушителем морального вреда, согласно 1079-ой статье Гражданского Кодекса РФ. Одновременно с этим ответчика могут привлечь и к уголовной ответственности, если вред здоровью оказался ощутимым, а имущество было повреждено или безвозвратно утрачено. Тогда в соответствии со ст. 168 и 118 УК РФ потерпевший может направить иск в суд.

Если по неосторожности владельца собака нанесла урон только материальной собственности пострадавшего, не причинив вреда ему самому, ситуация подпадает только под статью 118 УК РФ. Ответчику предписывается уплатить штраф в сумме 500-1000 рублей. Если вред здоровью был, но оказался незначительным, то штраф увеличивается до суммы от 4000 до 5000 рублей. То же самое актуально, когда после нападения погибло или же получило тяжелые повреждения другое животное.

Натравливание собак на людей или прочих животных карается штрафом в 2000-5000 рублей. Если в его результате животное причинило вред постороннему лицу, в силу вступают статьи 111, 112 или 115 Уголовного Кодекса РФ. Применение статей зависит от того, какой силы вред был причинен.

За прочие, менее тяжкие нарушения, содеянные на территории Москвы назначается выплата штрафа размером 1000-2000 рублей. В их числе:

Загрязнение подъездов, лестничных площадок, придомовых территорий, парков, улиц и других мест собачьими отходами жизнедеятельности;
Прогулки без поводков и намордников в торговых точках, общественном транспорте, на пляжах и в зонах отдыха, а также вблизи учебных заведений и учреждений здравоохранения;
Выгул крупной собаки в охраняемой заповедной зоне.

Чтобы избежать возможного нарушения порядка, устранить угрозу здоровью и имуществу граждан рационально будет доверить прогулки с животным специалистам. Сотрудники компании “ Выгул собак” соблюдают нормы, но при этом не ущемляют животное. Можно быть уверенным в безопасности питомца и окружающих, комфорте и соответствии всем стандартам.

Еще несколько важных моментов о прогулках с питомцами

Если на территории Москвы действует свой КоАП, то в Московской области пока данный документ пребывает в стадии разработки. По этой причине назначение наказаний гражданам за нарушения порядка выгула собак производится согласно предписаниям федерального законодательства. При этом во многих районных центрах области действуют собственные нормы как выгуливания, так и содержания питомцев на их территории. Когда правонарушение происходит в их пределах, суд руководствуется в первую очередь данными нормативными актами.

Эти нормы не касаются тех владельцев, чьи собаки нанесли тяжкий вред здоровью людей и животных, предусматривающий уголовное наказание. В таких случаях закон действует одинаково на всей территории России.

Основные нормы по содержанию животных, прописанные в региональных и городских кодексах, схожи между собой. Ни в одном населенном пункте не разрешается прогуливаться в общественных точках с собаками без поводков и намордников, запрещается сопровождать животных нетрезвым людям.

Только в единицах документов из десятков прописано различие между крупными и мелкими породами, в большинстве же нормативных правил ответственность за поведение мелких питомцев не отличается от аналогичной для крупных животных. Особое место занимают бойцовские и охотничьи породы, так как они обладают природной склонностью к агрессии, а значит, могут стать причиной серьезной опасности для окружающих. Поведение животных можно и нужно корректировать, регулировать, а справиться с этим могут опытные кинологи, ветпсихологи, ветеринары — обращайтесь по любому вопросу, мы найдем решение.

Этот раздел включает список нарушений и административные наказания за ненадлежащее содержание домашних животных, правовые акты о выгуле в черте города и перевозе животных в общественном транспорте.

Для оформления заявки нажмите «Заказать»

Все граждане, которые любят собак и считают их такими же членами семьи, как своих детей или любимого человека, не понимают, почему общественность так строго рекомендует ужесточить и систематизировать требования к владельцам этих верных четвероногих друзей. В России все эти нюансы собраны в обязательный для всех закон «О содержании собак в Российской Федерации». И чтобы не платить штрафы и не получать жалобы в свой адрес, необходимо выполнять все пункты, прописанные в этом документе.

Немного теории

Споры общественности и защитников животных длятся постоянно, эта тема неиссякаема. Есть разные владельцы, со своеобразным и спокойным характером. Все зависит от воспитания питомца. Соответственно, много умных, хорошо выдрессированных собак. Но часто встречаются животные, после встречи с которыми причина создания закона становится абсолютно ясна. И в таких случаях не всегда виноваты четвероногие друзья, причина в их владельцах, которые специально или случайно выращивают из мягкого пушистого комочка огромную и агрессивную машину смерти.

Настоящие любители животных знают все необходимые требования по уходу, содержанию и выгулу своего питомца. И соответственно, выполняют их. Для тех, кто не знает многих нюансов в содержании четвероного друга, рассмотрим подробнее и законодательную базу, и обычные человеческие правила, которые не зафиксированы на бумаге, но негласно выполняются всеми ответственными собаководами.

Общие московские правила

По правилам выгула собак в Москве, животное выводить из дому можно только в наморднике и на поводке, отпускать побегать разрешено только в безлюдных местах и на пустыре.

Чтобы не привлекать внимание общественности и не платить штрафы, питомцев рекомендуется выгуливать в местах специального назначения, предназначенных для отдыха и тренировок. Существуют площадки, обнесенные ограждением, там можно найти много развлечений и тренировочных турников для любимцев. Но эти постройки есть не во всех городах. Хорошо, что в Москве их предостаточно. Но ведь не все площадки находятся рядом с домом, поэтому нужно в людных местах соблюдать все правила, предусмотренные законом РФ, и те, которые разработаны администрацией города Москвы.

Основные понятия и правила содержания и выгула четвероногих друзей

Вот несколько общепринятых правил:

В общественных местах необходимо обеспечить безопасное нахождение собак вблизи людей.
Также необходимо обеспечить полный контроль над здоровьем своего питомца. Это важно во избежание распространения инфекций. Нельзя допустить нападения собак на человека.
Естественно, не допускается и жестокое обращение с животным.
Собака должна состоять на учете в ветеринарной клинике, иметь паспорт и документ о прививках. В паспорте указана кличка собаки и Ф. И. О. владельца питомца. Также могут понадобиться адрес и телефон хозяина. Все услуги по постановке собаки на учет и выдаче документов владельцу платные.
Обязательно необходимо содержать животное в надлежащих санитарно-гигиенических нормах и не загрязнять прилежащие к дому (квартире) помещения. Если такое случилось, убирать за своим питомцем тоже должен хозяин.
Содержание животных с целью получения прибыли от их дальнейшего приплода регулируется правилами содержания и выгула собак в законе города Москвы «О содержании кошек и собак в городе Москве».

Обязанности владельца собаки

Обязанности отдельно прописаны в законе. Владелец должен:

Следить за своим питомцем, чтобы он не повредил имущество как физических, так и юридических лиц, не нанес вред физическому и психическому здоровью окружающих.
Когда проходит общий государственный ветеринарный осмотр, не препятствовать обследованию своего животного.
Немедленно предоставлять собаку в ветеринарную клинику, если она укусит человека. Это нужно для полной диагностики животного на предмет бешенства. Далее необходимо оставить питомца в ветеринарной клинике на срок в 10 дней, это карантин.
В случае мгновенной смерти по непонятным причинам одного и более животных, вызвать ветврача и трупы предоставить на экспертизу. Это нужно для предотвращения распространения инфекционных болезней и возникновения эпидемий.
В случае загрязнения мест общего пользования окружающих, таких как подъезды, площадки возле дома, лужайки и прочие, обеспечить немедленную и качественную уборку этих пространств.

В городе Москве запрещено

Есть некоторые запреты для владельцев собак. Нельзя:

Держать собак в квартирах с большим количеством людей без согласия остальных жильцов.
Натравливать собак на прохожих и других владельцев домашних питомцев с целью развлечения или получения прибыли.
Использовать в пищу мясо собак и делать из их шерсти меховые изделия.
Оставлять собаку в транспортном средстве со всеми закрытыми окнами и дверями на срок более 60 минут при температуре воздуха от 25 градусов.
Если нет желания или возможности держать собаку и ухаживать за ней, необходимо найти ей другого хозяина или сдать в приют.

Что говорит общественность?

Общественными организациями предусмотрены и следующие правила выгула собак в Москве:

Выводить и заводить в помещение домашнего питомца можно только на поводке, чтобы свободно регулировать его передвижение. На крупных особей и агрессивных должен обязательно надеваться намордник.
В соответствии с правилами выгула собак в РФ, в местах скопления людей на пешеходных переходах, при прогулке по парку животное нужно держать на коротком поводке рядом с собой.
Выгуливать четвероногого друга без поводкового ремня и намордника можно только на специальных площадках, обнесенных ограждением и специально предназначенных для выгула собак. При этом необходимо обеспечить безопасность всех людей, находящихся на этой территории.

В соответствии с правилами выгула собак: закон РФ

Запрещено:

Выгуливать собак на территории школ, детских садов, больниц, театров и других культурных и спортивных учреждений.
Выгуливать животное детям, не достигшим 14 лет, если собака весит более 15 кг. Также это запрещено делать, если владелец находится в состоянии алкогольного опьянения.
Не рекомендуется выгуливать двух собак и более одновременно.
Никоим образом не выгуливайте собак возле подъезда и в местах, где собирается много людей. Это нужно делать на расстоянии более 30 м от вышеперечисленных мест.
Нельзя выгуливать животных определенных пород, которые входят в перечень опасных для жизни людей и других зверей. Этот список есть в правилах выгула собак в законе города Москвы «О содержании кошек и собак в городе Москве».

Закон «О содержании собак в Российской Федерации»

В соответствии с данным законом, кроме общих нормативных требований, изложенных выше, есть отдельные пункты, предназначенные именно для Москвы. Также и в каждом городе России есть свой документ о правилах выгула собак, и в него включены требования к владельцам по содержанию их питомцев.

В этом законе есть очень важный пункт, в котором сказано о том, что все будущие владельцы собак должны проходить сокращенные курсы по их дрессировке. Это не касается владельцев комнатных и декоративных животных. Кстати, таковых нужно перемещать по городу с помощью специальных сумок, предназначенных именно для этого. Купить их можно в обычном зоомагазине.

Немного о трудностях. Чтобы купить и поселить у себя дома так называемую опасную собаку, нужно получить соответствующие разрешения в законодательных органах. В противном случае при регистрации питомца возникнут проблемы.

О разведении

Полученная лицензия на приобретение собаки из списка потенциально опасных разрешает ее содержание, но не дает права на разведение. Чтобы обычному гражданину получить эту лицензию, кроме стандартного пакета документов в органы внутренних дел нужно представить справку о пройденных начальных курсах по дрессировке.

Также необходимы сертификаты о психическом здоровье человека и об отсутствии наркотической и алкогольной зависимости. И это еще не все, нужно представить письменное согласие всех членов семьи или соседей, проживающих в одном жилом помещении. Собрав весь пакет этих документов, можно будет купить щенка или взрослое животное, принадлежащее к породе опасных для жизни собак.

Правила выгула собак в городе: закон РФ умалчивает

Есть некоторые требования, не прописанные в законе, но их настоятельно рекомендуется соблюдать:

Запрещается находиться с собакой в школах, больницах, детских садах, на спортивных площадках, в организациях общественного питания.
В транспорте собаки должны быть рядом с хозяином. И держать питомца нужно на коротком поводке, не более 1 метра в длину. В других местах с малым скоплением людей можно это делать на свободном поводке.
При переходе улиц, шоссе и магистралей собаку владелец должен держать возле себя на коротком поводке.
Хозяин четвероногого друга должен препятствовать преследованию им машин, людей, предотвращать выбрасывание им мусора из баков, помоек. Желательно запрещать свободный выгул сучки во время очередной течки.

Провоз собак в транспорте с людьми

Разрешается перевозить собак всеми видами транспорта, если это не угрожает жизни и здоровью пассажиров. При перевозке всех пород собак (но не декоративных и комнатных) на животном должны быть ошейник, поводок (не более 1 м) и намордник. При себе нужно иметь документы на питомца и паспорт о прививках, это бумага, в которой обязательно должны быть указаны дата и время прививки от бешенства.

О Московской области

Есть отдельные правила выгула собак в Московской области. Гулять нужно:

Обязательно в наморднике и на поводке, длина которого регулируется хозяином. Это важно для полного управления действиями собаки.
Кроме этого, обязательно нужно убирать за своими питомцами продукты жизнедеятельности.
Если получилось так, что животное испражнилось в общественном месте, хозяин собаки тут же должен убрать все за своим питомцем.
При передвижениях с собакой по улицам нужно держать своего четвероногого друга исключительно на поводковом ремне.
При нарушении вышеуказанных правил владельцу собаки придётся заплатить штраф в размере от 100 р. до 1 500 р.

Ограничивая правила выгула собак, закон РФ предусматривает обеспечение нормальной жизнедеятельности как людей, так и животных. В повседневной жизни без него не обойтись.

Чтобы правильно содержать и ухаживать за своим четвероногим другом, необходимо запомнить все выписки из закона о правилах выгула собак в РФ. И тогда не придётся выплачивать штрафы, выслушивать жалобы недовольных соседей и прочих людей, которые по каким-либо причинам боятся или ненавидят не только собак, но и всех животных.

Избежать недоразумений помогут только ошейник, поводок и намордник. Также задумайтесь о получении всех необходимых документов для своего верного друга.

На случай важной командировки можно воспользоваться гостиницей для животных, но это очень дорогостоящее удовольствие и не всем по карману. Выполняя все требования по содержанию и выгулу собаки, можно избежать многих проблем и оплаты лишних штрафов.